第一部分　规范权力运行相关法律法规和工作流程图 风险防范

《第一部分　规范权力运行相关法律法规和工作流程图 风险防范》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、怀化市洪江区文化（新闻出版、版权）局规范权力运行制度汇编　　　　　　　　内部资料　注意保存第一部分　规范权力运行相关法律法规和工作流程图风险防范怀化市洪江区文化（新闻出版、版权）局办公室一、行政职权（职能职责）及责任体系1.综合协调局机关和直属单位行政事务；2.拟订局机关内部规章制度；负责文电、会务、机要、档案、保密、保卫、计划生育、综治、信访、报刊宣传发行、信息处理、情况综合工作；3.统筹协调重要文化、新闻出版、版权政策调研；指导、督促、检查文化、新闻出版、版权政策、法规的贯彻执行，承办行政复议、听证、应诉等机关法律事务，负责重大行政处罚、规范性文件合法性审查工作；4.负责局机关财务工作，

2、指导全区文化系统统计工作。5.管理文化行政事业经费，并对下属文化企事业单位财务管理进行监督、审计。管理局机关和直属文化单位基础文化设施建设以及国有资产等工作。二、权力行使依据1.《中华人民共和国行政处罚法》2.《中华人民共和国行政许可法》3.《中华人民共和国行政复议法》4.《中华人民共和国行政复议法实施条例》5.《郴州市行政复议案件审理程序规定》114怀化市洪江区文化（新闻出版、版权）局规范权力运行制度汇编　　　　　　　　内部资料　注意保存6.《湖南省行政程序规定》7.《湖南省规范行政裁量权办法》8.其他法规三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范1.重大行政处罚案件的核审，受理-核审时间

3、在7个工作日内，最长不超过10个工作日；2.行政复议案件，受理-审核-复议决定时间在60日内，最长不超过90日。114怀化市洪江区文化（新闻出版、版权）局规范权力运行制度汇编　　　　　　　　内部资料　注意保存（一）怀化市洪江区文化（新闻出版、版权）局信访工作流程图信访人走访书信、电话、电子邮件询问记录办公室编号、登记风险①局领导签署意见上报局领导办公室交办风险②将处理意见报办公室科室（部门）调查办理风险③回复信访人114怀化市洪江区文化（新闻出版、版权）局规范权力运行制度汇编　　　　　　　　内部资料　注意保存权力运行风险表现：风险①：不按规定受理信访件；风险②：交办不及时或不予交办；风险③：

4、不进行实际调查即进入办理程序，或办理没有遵循“公开、公正、透明”原则，从而造成信访人对处理结果不满；防范措施：1.加强教育，增强风险责任意识；2.案件审理过程中，以事实清楚、处罚恰当、程序合法为标准，逐一对案件处理情况进行核对；3.加强监督检查，对涉嫌犯罪或超出管辖权的案件坚决移送司法机关或有管辖权的单位；4.加强效能监察，严格责任追究。114怀化市洪江区文化（新闻出版、版权）局规范权力运行制度汇编　　　　　　　　内部资料　注意保存(二)行政处罚案件核审工作流程图接收材料风险①审核风险②提出核审意见和建议退卷（风险③）适用依据是否正确处罚是否恰当程序是否合法办案机构将案卷拟做出行政处罚建议及

5、核审意见报机关负责人审查决定立案审批表案件证据材料案件调查终结报告行政处罚建议书所办案件是否具有管辖权当事人的基本情况是否清楚案件事实是否清楚、证据是否充分定性是否准确予以登记，并制定承办人员负责核审工作对事实清楚、证据确凿、适用依据正确、定性准确、处罚恰当、程序合法的案卷，统一办案机构意见，建议报机关负责人批准后告知当事人对定性不准、适用依据错误、处罚不当的案件，建议办案机构修改对事实不清、证据不足的案件，建议办案机构纠正对程序不合法的案件，建议办案机构纠正对违反事实不成立或者已超过追责期限的案件，建议销案对违法事实轻微并及时纠正，没有造成危害的案件，建议不予行政处罚对超出管辖权的案件，建

6、议办案机构按有关规定移送对涉嫌犯罪的案件，建议移送司法机关114怀化市洪江区文化（新闻出版、版权）局规范权力运行制度汇编　　　　　　　　内部资料　注意保存权力运行风险表现：风险①：遗失材料、不具实登记、私自篡改案件证据，从而造成案件材料与实际查处情况不符；风险②：案件核审时对相关核审事项未逐项核对，核审过程马虎敷衍；对涉嫌犯罪或超出管辖权的案件不能依法移送；不能据实提出案件统一、修改补正、纠正、销案、不予行政处罚的核审意见；风险③：不能及时退卷或退回材料不齐全，造成案件无法及时结案。防范措施：1.加强教育，增强责任意识；2.接收材料如实登记，并经由提交案件人员确认；3.案件审理过程中，以事实

7、清楚、处罚恰当、程序合法为标准，逐一对案件处理情况进行核对；4.加强监督检查，对涉嫌犯罪或超出管辖权的案件坚决移送司法机关或有管辖权的单位；5.严格工作成效，退卷由办案人员核对相关案件材料，并签收确认；6.加强效能监察，严格责任追究。114怀化市洪江区文化（新闻出版、版权）局规范权力运行制度汇编　　　　　　　　内部资料　注意保存（三）行政复议工作流程图口头申请当事人申请复议书面申请经审查后符合规定予以受理风险