第一部分 规范权力运行相关法律法规和 工作流程图及风险防范

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1、第一部分规范权力运行相关法律法规和工作流程图及风险防范财　政　所一、责任单位：托口镇财政所二、责任人：财政所实行所长负责制下的岗位分工责任制，其他同志按照岗位分工，分别承担各自工作任务。三、权力行使依据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《湖南省财政财务人员违法处罚处分条例》《家电下镇操作细则》《关于做好家电下镇补贴兑付工作防止骗补有关问题的通知》四、工作责任范围：1、编制镇年度财政预算，监督镇各行政事业单位预算执行情况，编制镇财政决算；2、组织、协调镇政府调控收入及其管理；3、负责各项涉农惠农补贴资金等国家专项资金的管理及核兑；4、负责镇国有资产管理；监管镇各单位的财

2、务；5、负责镇财政周转金清收及各种政策性债务清理工作；6、负责农村公益事业建设一事一议财政奖补项目资金管理、财务代理工作；7、具体负责农村集体资产的财务管理；1178、承办镇党委、政府和上级财政部门交办的其他事项。家电、摩托车下镇补贴办理条件：具有本镇农业家庭户口人员并在指定销售网点购买了家电或摩托车办理程序和时限：自购买之日起三个月之内进行办理，办理时间为每周星期一至星期五上午（法定节假日除外）。一般情况下补贴资金到位时间为办理补贴登记月的次月下旬。工作流程：（一）家电、摩托车下镇申报兑付补贴流程银行（带粮食直补存折）或在财政所领现金户口所在地财政所指定销售网点购买产品选购家电领

3、取补贴申请补贴　　　　　　　需要的资料（原件和复印件）：1．购买人本人户口簿；2．身份证；3．发票；4．家电下镇标识卡；5．购买人粮食直补存折。银行(带粮食直补存折)或在财政所领现金领取补贴销售网点购买产品选购摩托车户口所在地财政所交警上牌申请补贴需要的资料（原件和复印件）：1．机动车辆行驶证；2、机动车销售发票；3．购买人本人户口簿；4、身份证；5、购买人粮食直补存折、6机动车登记证或车辆合格证。办理时限：收到相关资料文件后，与一个工作日内录入系统权力运行风险表现权力运行风险表现117风险：申请审核、财务发放环节，不认真审核发放，优亲厚友、吃拿卡要防范措施：按规定严格审查，规范财

4、务发放程序（二）村级会计委托代理服务中心报帐流程图②①③村民理财小组审核会计表11总帐（明细帐）帐）⑩财务公开⑨⑦镇镇服务中心记账会计村主任审批④⑧镇镇服务中心出纳初审⑥⑤镇镇服务中心稽核会计复审报账员初审经办人持支出凭证出凭证11办理时限：收到相关资料文件后，与一个工作日内录入系统权力运行风险表现权力运行风险表现风险：申请审核、财务发放环节，不认真审核发放，优亲厚友、吃拿卡要防范措施：按规定严格审查，规范财务发放程序1171、村委会组织召开村民委员会会议，讨论年内村级一事一议建设项目，拟定筹资筹劳方案。2、村委会组织召开村民代表大会：讨论、表决村民委员会“一事一议”筹资筹劳方案，

5、推选成立项目工程监督小组（三）“一事一议”议事程序流程图一、民主议事10.由项目实施村提出申请，用筹资专户资金启动建设项目，县级综改部门、镇镇财政所结合施工进度拨付项目建设资金。六、拨付建设资金8、镇镇人民政府统一组织本辖区内村级公益事业一事一议财政奖补项目的建设，被确定的项目村由村民委员会具体组织实施，按照施工合同进行建设，村名理财小组、工程监督小组全程监督，实行财务公开。项目实施前，由镇镇人民政府会同县级项目主管部门实地现场勘察，并拍取带有标志性的影像或图片资料，必须在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金全部缴存镇镇财政所开设的“一事一议资金专户”，项目具备开工条件后，方可组织实

6、施。9、在项目施工过程中，镇镇人民政府要抽调专人定期对施工进度、质量及资金使用情况进行监督把关，县级综改部门会同有关部门将不定期的对试点项目实施情况进行现场监查。7、项目实施村根据县农村综合改革领导小组的筹资批复进行筹资，向群众开具筹资专用票据，并将筹资全部缴存镇镇财政所开设的“一事一议资金专户”，依据县农村综合改革领导小组一事一议项目批复，编制项目预算书。4、审核：镇镇人民政府负责对村民委员会上报的项目建设申请表和有关材料进行审核后向县级综改部门申报。审核内容①拟建项目的合规性、可行性；②村民会议或村民代表会议记录是否真实；③村民或村民代表签字记录是否真实；④议事范围、标准程序是

7、符合《村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定和要求。5、审批：县级综改部门对镇镇人民政府上报的项目，会同县级农民负担监管部门在七个工日内按职责分工进行审核审批。县级综改部门负责对申报项目规划的科学性、合理性、可行性和资金来源等情况进行审核审批；县级农民负担监督部门负责对筹资筹劳方案的审批，对所申报项目筹资筹劳的范围、标准、程序及是否举债建项目进行审核。6、凡奖补资金超过20万元以上的项目，必须报市级以上综改部门审批。3、由拟开展一事一议筹资筹劳的村民委员会填报《村级公益事