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1、目录一、目前公务员职务消费存在的问题1（一）消费总量过大，增速过快1（二）消费超标，浪费严重2（三）消费不透明，假公济私普遍3（四）监督困难，管理不到位4二、公务员职务消费存在问题的原因4（一）预算约束制度的缺失4（二）公务员薪酬制度的不完善5（三）行政体制改革滞后6（四）监督机制乏力7三、解决公务员职务消费问题的对策7（一）进一步完善公务员酬薪制度8（二）深化行政体制改革8（三）加强公共伦理建设9参考文献11officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyk
2、nownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished11试论公务员职务消费存在的问题及其对策【
3、内容摘要】公务员职务消费是指为保证公务员顺利履行职责、完成工作任务，由政府和公务员所在机关(单位)按政策规定为其提供的物质条件和报销的费用。随着我国社会和经济的繁荣，公务员职务消费问题日益凸显，目前职务消费占政府运行成本的比例过高且呈逐年上升的趋势，我国已经成为世界上公认行政成本较高的国家。本文分析了我国当前职务消费存在的问题和原因，提出了职务消费改革的思路及对策。【关键词】公务员职务消费行政成本约束制度公务员职务消费是指为保证公务员顺利履行职责、完成工作任务，由政府和公务员所在机关(单位)按政策规定为其提供的物质
4、条件和报销的费用，包括办公设施、交通通讯、公务接待等。公务员职务消费是保证公务活动能够正常开展的经济基础，是行政成本的重要组成部分。但随着时间的推移，奢侈浪费、假公济私、损公肥私等职务消费的异化现象正日益侵蚀着现代财政的公益性，冲击着党和政府的权威与合法性。由此，对公务员职务消费进行研究成为社会普遍关注的问题。一、目前公务员职务消费存在的问题（一）消费总量过大，增速过快officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integrat
5、edoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished11公务员职务消费是保证国家机关正常运转的重要条件，其存在是必要的。但由于对职务消费
6、的含义、分类、范围、标准等基本问题研究不够，导致在实际工作中缺乏科学合理、规范透明的制度性约束，管理监督不健全，加上有些单位和部门受社会不良消费行为的影响，习惯于大手大脚，讲排场、比阔气，超标准花钱、超财力办事、超前消费，造成职务消费恶性膨胀。中央党校主办的《学习时报》刊登文章称，公车消费、公款吃喝、公费出国三项开支一年总数达9000亿元以上，几乎相当于全国财政收入的30%左右。我国担任领导职务的公务员每年“官车”支出达4000多亿元，全国每年公款吃喝超过2000亿元，二者共消耗财政资金达6400亿元之巨，大致相当
7、于财政收入的20%，相当于3个三峡工程的建设费用。如果再加上通讯费、职务考察费等办公费用，毫无疑问，每年公务员的职务消费，保守估计可能要超过7000亿元，这一数值相当于一九七九年全国的GDP总量，二零零四年上海市的GDP总量，或者是四川省二零零五年GDP总量的3倍。巨额的行政职务消费支出加重了我国的财政负担，挤占了其他建设资金，严重影响到社会主义现代化建设的顺利进行。（二）消费超标，浪费严重国家公职人员的职务消费是为履行公共职能而付出的必要成本，由国家公共财政负责开支。尽管我国对公务员职务消费制定了若干规制、标准，
8、但在实际执行中，随意性较大，挥霍浪费现象极其严重。首先，在职务消费的项目和范围上，我国可能是世界上职务消费项目最齐全的国家，消费范围十分广泛，衣食住行，无所不包:从日常工作费用到差旅考察费，从吃饭宴请到出行陪同费,从交通联系费到公私通一讯费，全部包括在职务消费范围之内。一些地方和部门“职务消费”officiallyestablishedonJuly1,201
