行政规范性文件的备案

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1、行政规范性文件的备案　　篇一：二、行政规范性文件登记并备案的函参考格式　　二、行政规范性文件登记并备案的函参考格式　　××局（委、办)关于提请登记并备案的函　　×××字〔××××〕××号　　××人民政府法制办公室：　　现将我单位制定的《×××》（×××〔××××〕××号），按照《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第275号）、《浙江省人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的意见》（浙政发〔XX〕100号）的规定，报请统一登记、统一编号，一并备案。　　附件：1.《×××》拟印文本　　2.登记并备案说明　　3.本单位法制机

2、构合法性审查意见　　（单位印章）　　年月日　　（联系人：×××电话：×××）　　注：适用于县（市）区部门向本级政府法制机构书面报送登记并备案。市级部门直接向市政府法制办网上报送其中的附件内容，无需此函。　　篇二：上海市行政规范性文件制定和备案规定　　《上海市行政规范性文件制定和备案规定》　　（XX年1月19日上海市人民政府令第26号公布）　　第一章总则　　第一条（目的和依据）　　为了规范本市行政规范性文件的制定和备案，加强对行政规范性文件的监督管理，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民

3、政府组织法》、《规章制定程序条例》和《法规规章备案条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。　　第二条（定义）　　本规定所称的行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指除政府规章外，行政机关依据法定职权或者法律、法规、规章的授权制定的涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力，在一定期限内可以反复适用的文件。　　第三条（适用范围）　　本市规范性文件的制定、备案及其监督管理，适用本规定。　　市人民政府制定的规范性文件的备案，依据国家有关规定执行。　　第四条（原则）　　规范性文件的制定，应当遵循下列原则：　　（一）依照法

4、定权限和程序；　　（二）维护法制统一和政令畅通；　　（三）保障公众有序参与；　　（四）确保内容合法、合理、可行。　　规范性文件的备案审查，应当做到有件必备、有备必审、有错必纠。　　第五条（工作部门）　　市、区（县）人民政府办公厅（室）根据国家和本市有关公文处理的相关规定，指导市、区（县）范围内的规范性文件制定和备案工作。市、区（县）人民政府工作部门的办公室负责本部门起草、制定以及报送备案规范性文件的协调工作。　　市、区（县）人民政府法制办公室负责本级人民政府规范性文件的法律审核，以及报送本级人民政府备案的规范性文件的备案审查工作。

5、市、区（县）人民政府工作部门的法制机构承担本部门起草、制定的规范性文件的法律审核。　　镇（乡）人民政府负责本机关规范性文件的制定和报送备案工作。　　第二章规范性文件的制定　　第六条（制定主体）　　下列行政机关可以制定规范性文件：　　（一）市、区（县）和镇（乡）人民政府；　　（二）市和区（县）人民政府工作部门；　　（三）依据法律、法规、规章的授权实施行政管理的市人民政府派出机构。　　第七条（名称和体例）　　规范性文件的名称，一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”、“通告”等。凡内容为实施法律、法规、规章和上级行政机关规范性文件

6、的，其名称前一般冠以“实施”两字。规范性文件一般用条文形式表述。除内容复杂的外，一般不分章、节。　　第八条（不得设定的内容）　　无法律、法规、规章依据的，规范性文件不得设定下列内容：　　（一）行政许可事项；　　（二）行政处罚事项；　　（三）行政强制措施；　　（四）行政收费事项；　　（五）非行政许可的审批事项；　　（六）增加公民、法人或者其他组织财产性负担的其他事项；　　（七）应当由法律、法规、规章或者上级行政机关规定的其他事项。　　市人民政府规范性文件的内容不受前款第（四）项、第（五）项、第（六）项规定的限制。　　规范性文件对实施

7、法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。　　第九条（建议和启动）　　有规范性文件制定权的行政机关（以下统称制定机关）可以根据下列机构的建议，决定制定相关规范性文件：　　（一）本机关的工作部门或者下一级人民政府；　　（二）本机关的法制机构或者其他工作机构；　　（三）属于本机关主管的法律、法规、规章授权实施行政管理的组织。　　制定机关也可以根据公民、法人或者其他组织的意见，对制定相关规范性文件进行立项调研。　　法律、法规、规章规定制定规范性文件的，制定机关应当根据制定

8、期限的规定，及时制定规范性文件。没有规定制定期限，但直接影响到法律、法规、规章实施的，制定机关一般应当在法律、法规、规章通过后6个月内决定制定规范性文件。　　第十条（组织起草）　　规范性文件一般应当由制定机关组织起草。　　市和区（县）人民政府组织起