文昌镇农村社会稳定工作的思考与对策

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1、文昌镇农村社会稳定工作的思考与对策中共中卫市委党校郭彦涛在全市开展的为期2个月的“千名干部下基层大走访大调研”活动，是进一步推进建设和谐富裕新中卫大讨论活动深入开展、加强干部队伍建设的有效载体，也是着力化解基层矛盾，维护社会稳定的现实需要。根据市委对全市大走访大调研活动的统一安排部署，结合文昌镇工作实际，通过入户走访、实地调查、个别访谈等方式对文昌镇农村社会稳定问题进行了专题调查研究，形成本调研报告。一、当前文昌镇农村社会稳定工作的基本形势文昌镇地处中卫城市核心区,现辖8个行政村，7个社区居委会，辖区面积24平方公里，耕地9092亩，人均0.14亩，总人口63607人。近年来，

2、随着城市化进程的不断加快，文昌镇农村大量土地被征占，土地已不再作为农民唯一或最重要的生产资料。自2004年中卫撤县设市以来，文昌镇先后有9592.83亩耕地被征用，全镇约有15个队完全失去了土地，有1446户5024口农民彻底成为了失地农民，而且随着新区开发建设的进一步加快，失地群众的人数还将增加。市委、政府对农村稳定工作高度重视，把维护农村社会稳定作为贯彻落实科学发展观和立党为公、执政为民的具体体现。文昌镇各级党组织认真贯彻落实“稳定压倒一切”的方针，紧紧围绕“建设和谐富裕新中卫”的总体目标beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunif

3、iedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore11和改革、发展、稳定大局，立足镇情，紧扣主题，丰富载体抓民风，创新管理保稳定，强化

4、群体性事件的妥善处置，着力把矛盾化解在基层、消除在内部、解决在萌芽状态，力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，有效维护了全镇农村社会稳定。二、当前文昌镇农村社会稳定工作存在的主要问题和工作难点文昌镇大走访大调研活动开展以来，截止目前，通过对全镇万余户家庭的入户走访，共排查出民生民风建设、基层基础建设和各种矛盾纠纷36件，收集涉及农业生产、社区管理、环境卫生、社会保障等8类共性问题和16个个性问题，并在梳理、汇总基础上，及时研究制定了文昌镇《关于认真做好“矛盾纠纷化解、加强基层建设和促进民风改善”三项重点工作任务的通知》，对收集的问题按照先易后难、循序渐进的原则分类编排

5、，逐一落实解决。其中，36件问题中涉农问题18件，占总数的50%，较突出地反映在征地拆迁、安置补偿、农村村务公开等方面。一是失地农民就业困难。近年城市就业形势严峻，失地农民“农转非”后普遍beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbind

6、ingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore11感到未来生活缺乏保障。大多数农转非人员由于文化水平低、技能素质较差，失去土地后，他们在社会上竞争能力十分有限，就业十分困难，致使农民失去土地后，收入降低，生活出现困难，城郊农民对征地拆迁安置出现了抵触情绪。另外，农转非人员在失去土地后，对新环境难以适应，从而感到缺乏保障。这些因素也常常使其对征地拆迁安置工作产生畏惧和抵触情绪。农民失地后生活方式的改变而引发的心理恐慌，就业、生存等方面的压

7、力，是导致农民聚集的重要诱因。二是失地农民对国家征地安置补偿存在过高心理预期。由于征地涉及到众多被征地村民的重大切身利益调整，群众对相关利益难免有较高期望值，但也有一些人不能正确认识国家征地，有部份农户在征迁过程中，总是把自己利益寄托于政府的补偿之中。在征地拆迁中，有的农户提出对树木、树苗、花草、庄稼等补偿的过高要求。同时随着时间的推移、经济的发展和城市化进程的加快，土地时价已今非昔比，农民因此感觉到“亏了”，在通过一些渠道反映而未获满足后，继而采取过激方式主张权利，引发了诸多群体性事件。三