安琪_我国高等教育公共财政投入与经济发展分析改稿

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1、不同意将本论文提交中国学术期刊网年度会议论文库我国高等教育公共财政投入与经济发展水平分析安琪（河南师范大学河南新乡453007）摘要：本文运用1999-2007年高等教育公共财政投入与经济发展主要指标进行实证分析。在相关分析和回归分析基础上，笔者认为高等教育公共财政投入与经济发展显著相关。在现有高等教育经费筹措体制下，应加大财政投入力度，确保高等教育与经济均衡协调发展。关键词：高等教育财政投入；经济发展一、研究背景我国普通高等教育，自20世纪90年代后期在国家宏观经济政策的影响下得以迅速发展。据教育部全国教育事业发展统计公告统计，在校生总规模1999年至2007年从1413.4万

2、人增长到2700万人，毛入学率从10.5%增长到23%。高等教育规模实现超常发展，但以公共财政拨款为主的高等教育投入却没有与之保持同步增长。预算内教育经费总量自1999年至2007年间从38883201千元增长到125009946千元，其中生均预算内事业费、生均预算内公用经费分别由7201.24元降至6546.04元、由2962.37元降至2596.77元。（如下图所示）生均预算内教育经费不升反降，相较高校扩张规模，高等教育公共财政投入无法保证其发展的需要。我国虽已建立以国家财政拨款为主、多渠道筹资的高等教育经费筹措体制。但现实来看，高等教育的发展经费仍然主要依附于公共财政的投入

3、。经费是教育发展的基石，不解决经费问题，高等教育发展就将受限。知识经济新时代，高等教育与经济发展密切相关。高等教育发展不利，将对经济发展产生消极影响；反之亦然。如此往复，势必形成恶性循环。本文试图通过量化分析高等教育财政投入与经济发展关系状态，定量政府对高等教育的投入比例，提出合理建议，促使高等教育与经济发展形成均衡发展态势。二、高等教育公共财政投入与经济发展实证分析高等教育的财政投入通常是以国家财政性教育经费为口径计算的。包括预算内教育经费，政府征用于教育的税、费，企业办学校教育经费，校办产业、勤工俭学和社会服务用于教育的经费及其他属于国家财政性教育经费（依据教育经济年鉴划分）

4、。经济发展研究可从经济的规模、结构、效益或质量多面入手。本文主要关注高等教育预算内教育经费和经济发展规模。为此分别采集1999年至2007年《中国教育经费年鉴》、《中国统计年鉴》中，高等教育预算内教育经费和国内生产总值（GDP）相关数据，以此作为衡量公共财政投入和经济发展水平的量化指标，以spss软件为基础量化二者关系。(一)相关分析将预算内教育经费和国内生产总值代入spss13.0进行Pearson相关性分析，得出结论：在显著性水平P≤0.000的情况下，高等教育预算内教育经费与GDP的相关系数为0.991**，呈现显著性正相关关系。这说明我国高等教育公共财政投入与经济发展总量

5、之间存在着相当密切的依存关系。从二者的散点图分布，可以判断出：高等教育公共财政投入与国家经济发展水平是呈现线性正相关关系。（二）回归分析1.回归模型建立一元线性回归模型通常可表述为Y=aX+b（其中X为自变量，Y为因变量，a为回归弹性系数，b为回归常数），是用来反映因变量与自变量之间的依存程度，抑或说是因变量受自变量变化的影响程度。因此可以通过构建回归模型，可量化公共财政投入与经济发展水平的关系。*定义因变量Y为高等教育预算内教育经费；定义自变量X为国内生产总值(GDP)水平。将X、Y观察值代入spss软件进行回归检验，得到如下结果：回归系数516.581（0.000）**常数-

6、1231880（0.778）R20.982F384.75（0.000）****代表估计值在0.05、0.01显著水平上显著；括号内代表sig从上表中我们可看出判定系数R2=0.982，表明因变量Y的变化中的98.3%是由自变量引起的；方差F为384.75，P值为0.000（小于0.01临界值），这就说明观察值与回归模型拟合程度高，回归模型成立。因此可以构建回归模型：将回归弹性系数516.581，回归常数-1231880代入Y=aX+b，得到：Y=516.581X-12318802.启示回归模型显示出当自变量X（国内生产总值GDP）每增加1单位，因变量Y（预算内教育经费）就应增长5

7、16.581单位。这与现实明显不符。回归模型一旦建立，就可以用来预测和检测目标值。于是我们将2007年国内生产总值代入模型后，推算出当年的预算内教育经费投入应为127670525千元，这与实际投入的125009946千元有26607579千元差额。这说明表明我国财政对高等教育的投入存在不小的缺口，公共财政对高等教育的注入量不足，并不满足高等教育和经济的发展需要。三、政策建议《高等教育法》中规定“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的体制，使高等教育事业的发展同