我国高等教育财政投入的现状及效率研究

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1、分类号密级UDC学校代码72010级硕士研究生学位论文我国高等教育财政投入的现状及效率研究学院（部、所）：财政与经济学院专业：财政学姓名：刘亚琴导师：张丽华教授论文起止时间：2012年5月~2013年5月学位论文原创性声明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：刘亚

2、琴日期：2013年6月20日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保密的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：刘亚琴导师签名：张丽华日期：2013年6月20日日期：2013年6月20日摘要摘要经济发展主要依靠科技进步和提高劳动者的

3、素质，中国作为世界上人口数量最大的国家，劳动力资源也最充足。所以一定要更加重视和发展教育事业，尤其是高等教育事业，这样我国的科学技术才能获得更好的发展，对人力资源进行充分开发，这样我国才能完成从人口大国到人力资源强国的转变。高等教育要发展就离不开资金的支持，充足可靠的资金来源会帮助高等教育更好更快地发展。而根据公共产品理论和成本分担理论研究，高等教育的准公共产品属性、其投资的社会收益率远高于私人收益率的研究结果，显示出国家财政不仅应介入高等教育为其提供相应的财政支持，而且如果国家资金充足，就应该加大对高等教育的投入

4、。我国从改革开放时期开始就一直十分关注高等教育发展问题，通过制定“科教兴国”战略与“人才强国”战略来应对知识经济的挑战，达成全面建设小康社会的目标。自从1999年，我国决定扩大高等教育的招生规模开始，十几年来，国家始终致力于扩充高等教育资源、拓展高校专业设置的范围和扩大高校招生规模的工作，这些努力使得我国高等教育事业一直处于高速发展的状态，中国高等教育步人了数量和规模扩张的黄金时期，很快实现了由“精英化”向“大众化”的转变。随着高等教育大众化现状的不断加强，近几年来，政府也在逐步加大对高等教育的投入。从2013年政

5、府工作报告中可以看到，到了2012年，我国财政在教育性经费上的支出已经占据了国内生产总值的4%，实现了我国二十年前提出的目标，相应地高等教育的财政经费获得一定程度的提高。与此同时，我国高等教育财政投入紧张的问题日渐突出。目前，我国高等教育财政体制模式是高收费公立高校为主兼有少量民办高校的模式。这种模式导致在高等教育大众化现状日渐增强的同时，我国高等教育政府投入负担的压力也在逐渐增大。高等教育财政投入问题研究是财政理论在高等教育部门的应用，最终目的是为了实现财政资金使用效率与公平的统一，使得高等教育能得到稳定、持续发

6、展。然而，目前我国对高度教育的财政投入能达到的效果（即高等教育财政投入的产出效率）研究主要集中在具体高校上，缺乏对整体的效率水平有一个统一客观的评价。因此，客观I摘要评价目前高等教育财政投入的产出效率，对于高等教育怎样实现合理的财政投入规模水平、经费投入结构优化、以及合理利用现有教育资源均具有极为重要的现实和理论意义。本文先通过概述我国财政政策在扶持高等教育的工作上的发展历程，对我国高等教育财政投入的发展历史有了初步的认识；再具体分析了我国高等教育财政投入的发展现状；然后从财政投入的角度，利用数据包络分析通过师资配

7、备与质量类指标、学校规模与布局类指标、学生培养类指标等相关数据具体评价了我国高等教育总投入和财政投入的投入产出效率，从而实现对我国高等教育财政投入情况和利用效率情况的客观认识，以期对今后高等教育发展的投入规模和利用等相关研究提供参考。最后，结合前面的综合评价，进一步分析了高等教育财政投入的产出效率存在的问题及其成因分析，并针对发现的问题提出相关对策建议，以使我国高等教育得到更好的发展。关键词：高等教育；财政投入；效率；对策IIAbstractAbstractEconomicdevelopmentrelymainly

8、onscientificandtechnologicalprogressandimprovethequalityofworkers,asthenumberofpopulationintheworld'slargestcountries,themostabundantlaborresources.Sobesuretopaymoreattentiontothed