浅析从“总章程”到“国家根本法”

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1、浅析从“总章程”到“国家根本法”　　一、分析框架的建构：对象、资料、动机与方法　　(一)术语、资料　　宪法的概念是宪法学的基础问题，对宪法的界定形塑了宪法学的分析框架。既然自现行宪法颁布以来，中国大陆学界对宪法一词的界定具有多样性，那么最好在开头就对宪法概念这个术语给出明确的定义。在本文的研究中，宪法概念(或者说宪法的概念)是指中国大陆学者对宪法是什么?这一问题的回答。宪法概念、宪法定义、什么是宪法、宪法是什么等用语显然可以划归到宪法概念这一术语的范畴内，而宪法内涵、宪法的本质、宪法的本质属性以及宪法的特征这些与宪法的概念密切关系的用语也可以用作辅助说明宪

2、法是什么?。　　(二)研究动机与方法　　浅析从“总章程”到“国家根本法”　　一、分析框架的建构：对象、资料、动机与方法　　(一)术语、资料　　宪法的概念是宪法学的基础问题，对宪法的界定形塑了宪法学的分析框架。既然自现行宪法颁布以来，中国大陆学界对宪法一词的界定具有多样性，那么最好在开头就对宪法概念这个术语给出明确的定义。在本文的研究中，宪法概念(或者说宪法的概念)是指中国大陆学者对宪法是什么?这一问题的回答。宪法概念、宪法定义、什么是宪法、宪法是什么等用语显然可以划归到宪法概念这一术语的范畴内，而宪法内涵、宪法的本质、宪法的本质属性以及宪法的特征这些与宪法

3、的概念密切关系的用语也可以用作辅助说明宪法是什么?。　　(二)研究动机与方法　　本文的研究目的，简单说来就是搜集大量的经验性资料，并促进某些理论性宪法观念的发展，以便更多地了解一般意义上的宪法。进一步而言，这种目的表现为三种研究动机：(1)大众兴趣;(2)专业兴趣;(3)个人兴趣。首先，20世纪下半叶以来，宪法已经超越了产生宪法观念的自由民主政治思想和制度这一原生环境，成为能为所有政治体制和意识形态服务的一种工具。人们可以看到，使用宪法的政治和法律制度千差万别。就中国近现代立宪史而言，宪法也服务于各种政治体制，既有封建君主专制，也有资本主义制度。随着新中国

4、人民当家作主政权的建立，宪法也转而服务于人民民主专政的国家政权，成为新中国政权合法性的宣言书，且自新中国成立以来，已经有四部宪法先后颁行，宪法已经成为中国人日常生活中的一种客观存在，人们不禁要问：究竟什么样的文件被称为宪法?此外，人们经常也可以从新闻报道中看到有关宪法方面的讯息，它们之所以有新闻价值可能与该事件的政治重要性有关，而这些事件的政治重要性很可能正是由于它们与宪法有关。　　例如，任何对《中华人民共和国宪法》的修改意图，很快就会传至新闻界。所有这一切都显示出宪法在大众日常生活中的重要性以及宪法和政治之间的密切联系。宪法在一国公众的日常生活中有什么样

5、的重要性?宪法与政治之间的关系是什么?宪法是否就是政治力量此消彼长的体现?对这些问题的回答，首先就要帮助人们了解宪法是什么这个一般性的问题。其次，宪法学是政治科学和法律科学之间的交汇点，既与法律之间有着密切关系，如宪法跟其他法律文件一样具有规范性，又与政治的发展有着千丝万缕的联系，如政治革命的后果往往是一部新宪法的诞生。中国在对文化大革命进行纠正后随即颁行了一部新的宪法以确认新的政治关系和社会经济状况，这显然说明政治对宪法具有重大影响。　　因此，仅把宪法定义为一份法律文件是远远不够的，但把宪法跟政治简单挂钩为统治阶级意志的集中体现或政治斗争的焦点所在等说法

6、显然也是远远不够的。毋宁说，宪法是一份政治法律文件，除非如此解释，否则任何理论都无法对现实世界中的宪法进行圆满的描述。现行宪法颁布以来，中国宪法学界对宪法的界定有了进一步发展，呈现出脱离意识形态束缚、走向多样性的特征，但对宪法的概念仅在有限程度上具有一定的共识，这也妨碍了学者之间的相互交流。此外，考虑到宪法的概念和现实生活中宪法之间的密切联系以及当今世界宪法的国际化倾向，具有相近背景(都是法学专业人士)的学者之间关于宪法是什么的共识，对于宪法学科的发展具有十分重要的意义。再次，在研读了所有可得的国内宪法学文献中关于宪法的界定之后，笔者发现，尽管学界对宪法的

7、概念研究已经有所发展，从之前的突出管理性转向了强调权利性，但却极少对现行宪法颁行以来的宪法概念史进行经验性的研究，甚至都没有用现有的资料去佐证这种转向以及其他共识。一般说来，国内学者关于宪法概念的研究依然局限于纯理论的领域。就其大部分而言，依然是一种先验式的研究和对若干既有理论的证明或证伪。因此，应当将对宪法概念的研究贯注在经验性的资料基础上，通过比较分析各种观点的异同，为进一步的研究提供一定的基础。鉴于本文研究的目的和动机，经验性的研究显然要建立在比较分析的基础之上，因而，比较的方法是本文的主要研究方法。通过比较现行宪法颁行以来国内学界对宪法的界定，找出

8、共同点和不同点，并就学界研究的趋势进行归纳总结，进而在经验性资料的