土地换保障 农田不撂荒

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1、土地换保障农田不撂荒　　日前，全椒县襄河镇邱塘村邱韩村民组63岁的农民陈志林拿到了一生中的第一笔“养老金”，尽管只有98元，但他还是高兴地给记者算起了他现在的“幸福账”。　　原来，陈志林家有9亩2分承包地，由于子女都在外地工作读书，老两口一年只种一季水稻，毛收入不到1万元。去年10月1日，他把9亩地以每亩500元租给了当地种粮大户欧春华，每年租金4500元，他和老伴都给欧春华帮工，每年收入分别有5000元、3500元。从今年1月份开始，县里给土地流转农民办理养老保险，一年又能拿到近1200元的“养

2、老金”，这样每年纯收入就有14000多元，农田冬天也不再撂荒了。　　据了解，全椒县农村由于大批青壮年劳力外出务工，一家一户种田抗风险和自然灾害能力弱，每年冬天都有很多农田抛荒。如何让农民愿意把自家的农田流转出去，土地流转后失地农民又如何保障？　　全椒县从2009年初开始探索以土地换保障，保护农民利益，促进土地流转，发展现代农业的做法。该县首先成立了县农村土地流转服务中心、镇分中心和村代理点，让农村土地适度集中，形成规模，发挥龙头企业、种田大户集约化经营的优势，发展现代农业。截至2009年底，全县共

3、流转土地13.1万亩。　　同时，全椒县出台《土地流转农民社会保障实施办法》，在两个镇的4个村民组试点对农民进行养老保险。根据农民的承受能力，共设立三个档次的年缴费标准：400元、500元和600元，本着“自觉、自愿”的原则，无论农民选择何种标准，都由县、镇两级财政补贴20%。参保缴费达15年，男年满60周岁、女年满55周岁，就可以按月领取养老保险金。63岁的陈志林就是在一次性缴纳了15年共9000元的养老保险金，县、镇两级财政补贴一步到位后，从2010年1月起，开始按月领取养老金。　　除社会保障外

4、，全椒还对土地流转农民有针对性地开展了免费就业指导培训，重点是45岁以下青壮年劳力，提升他们的就业技能。同时，加快了乡镇工业集中区的建设，着力打造公路沿线“工业走廊”，让流转土地的农民实现在家门口就业，年龄较大的农民则在种粮大户手下帮工。　　“以土地换保障”beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethe

5、coppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore，让农民放心流转，土地重新焕发活力。邱塘村书记陈万宝告诉记者，全村6000多亩农田往年秋种基本不安种，去年流转后没有一分抛荒田。邱塘村种粮大户欧春华说，他已从农

6、户手中流转了3000多亩土地，虽然租金、工资、农资、机械要花很多钱，但规模上去了，采购和管理成本就降低了，不仅提高了产量，粮食销售价格也会比一般农户高。据悉，全椒县以土地换保障，促进土地流转的做法很快将在全县推行。(罗宝、周连山)、beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisn

7、otexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore如何在农村城市化快速发展中，建立起与之配套的广覆盖、多渠道、可持续、标准适度逐步统一、公益共享的农村社会转型中的社会养老保障体系？天津市东丽区政协组成调研组进行了深入调研，提出《关于农村

8、城市化进程中实现养老保障协调推进的建议》。日前，区委书记张有会对《建议》作出批示。　　东丽区政协通过调研了解到，虽然城市化拉动农村社会养老保障取得可喜成绩，但由于受规划、征地面积、土地地价、农民就业状况、村队经济条件以及历史原因等多种因素制约，农民参加的城镇社保、征地参保和养老保险的标准存在差异，养老方式单一，养老服务设施规划建设管理滞后。　　针对这些问题，调研组建议:与全区城市化发展规划相配套，制定农民养老保障发展规划；拓宽农民养老保障资金筹措渠道，大胆探索有村民资格的老人用土地