我国种植业生产的现状与政策建议①

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1、IAEDDDDKKKKKKDDDDDDDe中国农业科学院重点开放实验室世界银行“中国农业政策实验室”项目中央级公益性科研院所基本科研业务费专项InstituteofAgriculturalEconomicsandDevelopmentChineseAcademyofAgriculturalSciences研究简报2008年第12期(总第201期)  2008年6月10日我国种植业生产的现状与政策建议①本文是2008年中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金资助项目蒋和平辛岭在种植业中,最具有代表性的作物是粮食作

2、物,而我国水稻、小麦、玉米三大粮食作物面积约占全国粮食总面积的75%,产量约占全国粮食总产量的86%。因此,本文主要对我国的三大主要粮食作物水稻、小麦、玉米的生产现状展开分析,在此基础上,提出促进我国种植业生产的政策建议。一、我国种植业生产的现状(一)主要粮食作物的产量、播种面积和单产在不断增长和提高1、主要粮食作物的产量“十五”时期,我国粮食生产出现较大波动。“九五”9时期粮食生产连年丰收,1998年达到历史最高点51000万吨。随后受粮食政策和市场价格影响,粮食播种面积大幅度调减,粮食产量连续下降,到2003

3、年下降到43000万吨,降到了1990年以来的最低点。2000年至2003年粮食生产连续4年产不应求。2004年以来,中央出台了一系列的惠农政策,农民的种粮积极性高涨。2004年粮食生产形势出现重要转机,粮食总产量增加3875万吨,2005年粮食总产量达到48400万吨,增产1455万吨。两年增产量超过5000万吨,2006年粮食产量49746万吨,比上年增加1344万吨,2007年我国粮食总产超过50000万吨,实现了连续四年增产。水稻是我国主要的粮食作物,稻米是我国65%以上人口的主食。建国以来的50年间,我

4、国水稻生产得到很大发展,水稻的近几年的产量变化和粮食总产是基本一致的,2002年为17,454万吨,2003年降为16,066万吨,2004年为17,909万吨,2005年为18,059万吨,2006年为18,257万吨。我国历来重视玉米生产的发展。我国是世界玉米第二生产大国。玉米近几年的产量变化和粮食总产也是基本一致的,2002年达到12,131万吨后,2003年降为11,583万吨,以后三年连续增产,至2006年,玉米年总产量已超过14,000万吨,较1949年增加10倍以上。9我国小麦产量占世界总产量的19

5、%。玉米近几年的产量变化和粮食总产也是基本一致的,2002年达到9,029万吨后,2003年降为8,649万吨,以后三年连续增产,至2006年,玉米年总产量已超过10,000万吨,达到10,447万吨。2、主要粮食作物的播种面积由于2002年国内主要粮食品种价格相对较低,种粮效益不高,2003年粮食播种面积进一步调减。全国粮食播种面积约为1亿多公顷,比上年减少2.2%。全国谷物播种面积约为7875.7万公顷,比上年减少3.3%。其中,稻谷播种面积约为2773.7万公顷减少1.6%;小麦播种面积约为2266.6万公

6、顷,减少5.2%;玉米播种面积约为2375.1万公顷,减少3.6%。2004年粮食播种面积增加,为1.016万公顷,其中水稻2837.9万公顷,小麦2162.6万公顷,玉米2544.6万公顷。2005年粮食播种面积增长267万公顷,达到了1.0427亿公顷。2006年粮食种植面积持续增加,达到10548万公顷,其中玉米播种面积达到2690万公顷,小麦播种面积达到2296.1万公顷,水稻播种面积达到2929.5万公顷。3、主要粮食作物单产2000年以来,粮食作物的单产总体趋势在增长。只有2003年单产下降,为433

7、2公斤/公顷。水稻比2002年降低128公斤/公顷,玉米比2002年降低112公斤/公顷,小麦没有降低,而是增加156公斤/公顷,2006年粮食作物的单产达到4716公斤/公顷,,水稻单产达到6232公斤/公顷,小麦达到4550公斤/公顷,玉米达到5394公斤/公顷。9(二)种植业的先进技术在生产中广泛应用在农业科技创新领域,中国不断缩小与发达国家的差距,在生物技术、高新技术、基础研究方面均取得较大进展,植物细胞和组织培养、花药培养、单倍体育种及其应用研究处于国际先进地位。两系法品种间杂交水稻、杂交玉米育种以及精

8、耕细作的多熟种植技术等方面,已达到或接近世界先进水平。目前,测土配方施肥实施面积已超过6亿亩;玉米“一增四改”和水稻“一增四推”技术覆盖面已近50%;“玉米适当晚收、小麦适当晚播”技术在今年秋冬种生产中得到全面应用。优质品种选育成效显著,优质化率明显提高。从1949年以来,中国农业科学家共培育出40多种农作物,近5000个高产、优质、抗性强的新品种、新组合,使主要农作物品

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