流浪儿童救助政策执行问题研究--以河南省为例

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1、学校代码10459学号201512030482密级公开硕士学位论文流浪儿童救助政策执行问题研究——以河南省为例作者姓名：魏丽丽导师姓名：郑志龙教授学科门类：管理学专业名称：行政管理培养院系：公共管理学院完成时间：2018年5月AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheImplementationoftheAssistancePolicytotheStreetChildren--TakingHenanProvinceasanexampleByWEILi-liSupervisor:

2、Prof.ZHENGZhi-longPublicAdministrationSchoolofPublicAdministrationMay,2018学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同

3、意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期：年月摘要党的十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。受区域经济不平衡不充分发展、人口加速流动等因素的影响，必然产生部分困难弱势群体，

4、而流浪儿童是社会弱势群体中的最弱者，是最需要关爱、救助和支持的特殊困难群体。在我国发展进入新时代和决胜全面建成小康社会、致力打赢精准脱贫攻坚战的新形势下，对流浪儿童救助政策的执行成效进行研究，指导流浪儿童救助实践，促进流浪儿童问题解决，是实现社会良性运行、打造共治共享的社会治理格局的需要。河南省地处中原，是一个人口大省。改革开放以来，经济社会得到了飞速的发展，同样存在区域发展不平衡不充分的问题，由此导致的流浪儿童问题也十分突出。新形势下，面对流浪儿童群体的新变化，当前河南省流浪儿童救助工作也处于持续探索和发展中，创造出一些在全国推广的流浪儿童救助新模式，在一定程度上，河南省

5、流浪儿童救助政策的执行成效相对于全国的情况具有一定的代表性，因此，该文主要以河南的情况为主要参考展开研究。该文在说明选题背景，评述国内外研究现状文献，对相关概念进行界定，阐述研究方法，提出选题的创新点和难点后，采取文献研究法和案例分析法，梳理出河南省流浪儿童救助政策的发展历程及框架，较为全面地总结了河南省流浪儿童救助政策取得的成效，客观分析了流浪儿童救助执行政策存在的问题及原因，在此基础上，围绕更新救助理念和原则、完善法律制度体系、强化政府职能、支持非政府组织参与救助和构建流浪儿童社会保护体系五个方面，对我国流浪儿童救助政策执行问题提出相应对策和建议。希望以此能对全社会流浪

6、儿童救助保护政策的执行和完善提供一些有益的参考。关键词：流浪儿童；救助政策；执行IAbstractTheparty's19thCPCNationalCongressreportpointedout:"socialismwithChinesecharacteristicshasenteredanewera,theprincipalsocialcontradictionsinourcountryhavebeentransformedintocontradictionsbetweenthegrowingneedsofthepeopleforabetterlifeandunbala

7、ncedinadequatedevelopment.".Affectedbytheunbalancedinadequatedevelopmentofregionaleconomyandacceleratedpopulationmobility,itwillinevitablyproducesomevulnerablegroups,andstreetchildrenaretheweakestpartamongthesociallyvulnerablegroupswhoaremostinneedofcare,assis