流浪儿童救助保护的个案介入分析——以s救助管理站为例

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1、华中农业大学2013届专业学位硕士毕业论文救助保护领域进行深刻的反思。中国在流浪儿童救助领域投入很大的精力，救助管理站网络已经遍及各省市，各地方政府也积极开展流浪儿童救助保护工作，有关的法律政策、救助机构的管理制度也日益完善，社会工作也开始进入流浪儿童救助保护领域。有如此强大的硬件设施，为什么还会有当代“卖火柴的小女孩”事件的发生?为什么还有绝大部分的流浪儿童得不到救助?社会工作者已经开始介入流浪儿童救助保护，但是这一群体作为流浪儿童救助保护的新兴力量如何发挥作用?基于对流浪儿童的关注，在社工专业理论的基础上，笔者进入到深圳市某救助管理站进行实地调查和研究。

2、1．2研究的目的和意义1．2．1研究目的本研究是在实际介入流浪儿童救助管理的实务操作基础上进行的，从社会工作者的角度来审视流浪儿童自身存在的问题以及救助保护工作中存在的问题。结合服务的具体案例，探讨流浪儿童领域社工服务中出现的不足，分析问题成因，有针对性的提出社工介入机构救助服务的改进措施。1．2．2研究意义当前，流浪儿童救助保护在政府和民间救助组织的努力下已经取得了一定成就，但总体来看，设施完善但专业性、系统性不足。社会工作人本主义取向，可以帮助流浪儿童救助逐步走向专业化，从根本上控制和消除流浪，但是专业基础很薄弱。因此，把社会工作和流浪儿童救助保护工作相

3、结合，对两者的进一步发展都具有重要的意义。从理论意义来看，国内各学科对流浪儿童的研究成果颇丰，但绝大多数停留在群体规模、群体形成原因、群体特征、介入模式、国家政策等中观和宏观层次的研究，对具体的微观介入研究比较少，对提高流浪儿童自主性的研究更少。社会工作就是秉承“助人自助”的理念，从微观和中观层面介入流浪儿童问题，从个体介入的角度提高有效性和长效性。因此，社工介入对于完善流浪儿童救助保护理念和体系具有重要意义。同时，社会工作介入流浪儿童领域，对于检验社会工作专业价值、提高社工的实务性、推动社会工作专业发展、促进社工本土化实践也有重要作用。从现实意义来看，一方

4、面，社会工作以人为本的服务理念和工作方式，要求在整合流浪儿童个体和社会资源的基础上，帮助流浪儿童解决心理问题、调适家庭问题，可以从根本上杜绝流浪儿童重复流浪问题。另一方面，流浪儿童无收入来源、无固定居所，为了生存，极有可能实施盗窃、抢劫、杀人等越轨行为，成为社会不2流浪儿重救助保护的个粟介入研冤——以S救助管理站为例稳定因素，但抛开道德和法律的限制，仅就其求生本能而言，他们总能在夹缝中找到自己的生存空间。所以从优势视角的角度考虑，社会工作的介入可以发掘流浪儿童生存本能中积极主动性成分，引导远离越轨，重新明确人生目标，做好就业规划，回到主流社会；从功利主义角度

5、考虑，尽快建立一套有社工介入的流浪儿童救助措施是从流浪儿童自身层面预防和杜绝越轨行为的有效的方法之一。1．3文献综述1．3．1国外研究状况国外对流浪儿童问题的研究较早，许多西方国家很早就开始创办社会救济制度，至今已经在流浪儿童救助工作上已取得了良好的成效，并且在实践操作中也总结出了一套比较完善的流浪儿童救助保护模式。汉纳·帕米恩在德国流浪儿童研究基础上指出，青少年救助中心是德国流浪儿童救助的主体，救助中心可为流浪儿童提供食物、住所和医疗等基本服务，但是与中国的救助站最大的不同是，救助工作对流浪儿童而言是完全自愿的，流浪儿童可以随时选择离开救助中心。乌云特娜(

6、2008)通过研究发现了处于社会转型期的俄罗斯流浪儿童成长中出现的问题，通过深入分析探讨出了儿童外出流浪的原因。她指出，俄罗斯的流浪儿童中有900,／0都是孤儿，他们一般都喜欢成群结队的流浪，因此，乌云娜特将流浪原因主要归结为家庭因素和外界诱惑。对此，她也提出了相应的措施：要从家庭、学校和社会三方面入手，多管齐下；要颁布一系列有助于流浪儿童救助和保护的纲领和文件；还要建立家庭问题模式等。印度注重流浪儿童犯罪问题的“蝴蝶效应”的影响力，为了杜绝流浪儿童的越轨行为，政府成立流浪儿童特殊银行，引导流浪儿童积极参与，培养独立性。菲律宾、越南和泰国也各自针对本国的流浪

7、儿童状况制定了具有本土特色的流浪儿童保护措施。如明确政府部分的分工、建立完善的法律政策体系、丰富各类流浪儿童保护方式、树立独特的工作理念、注重发挥社会工作专业理念和方式的作用、协调好政府与非政府组织的合作等。美国对无家可归儿童的定义比较宽泛，它不仅仅将范围局限在无人照管的街头流浪儿童上，而是将那些和家人一起外出流浪的儿童，那些借宿在亲朋、好友家中的儿童也一起归入了救助保护的范围之内。美国的这种做法不但从较大范围内满足了陷入困境中儿童的需要，同时也有利于提高父母和亲友照顾儿童的能力和积极性，弥补机构救助工作的不足。流浪儿童救助工作的措施具有多样化的特点：在服务

8、机制上，既有长期性的，也有短期性的：在年龄设置中，既