少数民族自治权的权利阐释论文

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1、中南民族大学硕士学位论文摘要自治权是少数民族权利的核心同时它也是民族法学理论中一个最基本的概念对自治权进行研究具有理论和现实的重要意义然而或许由于这一概念的敏感性或许由于权利理论还不够成熟长期以来对自治权的研究从政治学民族学着眼的多从法学入手的少而且从法学研究的成果来看基本上还停留在注释法学的层面而缺乏深入细致的分析本文将试着探索一条新的研究自治权的思路对少数民族自治权这一概念进行研究首先应该弄清楚的一个问题是自治权究竟是权利还是权力本文在分析有关自治权的概念的基础上指出少数民族自治权具有权利和权力的双重属

2、性其具体含义依赖于这一用法的语境如果相对于国家来说少数民族的自治权指的就是自治权利若是相对于少数民族内部来说自治权则指向了自治权力而且后者来源于前者前者是自治权的最本质的内涵本文对自治权的研究主要集中在其权利方面从法学角度来看自治权利首先表现为集体权利虽然它与传统的权利理论只承认个人权利相抵牾但是我们不能忽视的是少数民族的集体权利是客观存在的与是否有理论来支持它没有任何关系同时权利理论也是不断发展的现代人权理论的提出和个体权利理论的引入使集体权利在理论上有了立足之地少数民族自治权利是其意志自由的体现它要求少数

3、民族能够自主地处理自己的内部事务自由地行使自己的意志不受任何其它因素的干涉但作为一种集体权利少数民族在表达其意志自由时其形式也就必然不同于一般权利它需要组成自己的代表机构通过一定的形式形成统一的意志因此少数民族自治权利的行使必须通过权力方式来运作拥有自治权利的是少数民族群体而行使自治权利的却是自治机关二者在实践中发生了分离这也正是自治权被片面地理解为自治机关的自治权的原因所在同时我们也应该看到自治权利尽管表现出少数民族的意志自由不容他人干涉但是在现代社会少数民族要想自由行使其自治权利又受到很多条件限制作为国家

4、有义务去帮助他们实现自治权利这就需要国家的积极参与从局部和短期来看国家和少数民族的利益并不一定完全一致但是从整体和长远来看自治权利的实现既能促进少数民族对国家的认同稳固国家的统一使国家的管理更加富有效率也能使少数民族的生存发展状况得到根本的改观从正当性来说自治权利来源于自我决定权即本人是自己利益的最佳决策者它不以国家的法律规定为来源相反自治权利是少数民族的固有权利从必然性来说自治权利不仅是现代社会民主制度的体现同时也是对传统民主制度设计下少数人权利因为多数人决定而容易受到侵犯的一种补救它是实现民族平等的重要

5、保障从国际法来看少数民族的自治权利实质上就是内部自决权这是民族自决权在发展中产生的新的内容I少数民族自治权的权利阐释自治权利由主体内容客体三方面组成毫无疑问自治权利的主体是少数民族然而哪些群体属于少数民族却并没有取得广泛的认同各个国家往往从自身的利益出发来看待这个问题同时自治权利在内容上也与一个国家的民主制度的完善程度经济文化的发展状况有关在不同的时期自治权利表现出不同的内容自治权利作为少数民族应有的一种的权利要转变成现实中的权利有赖于国家的立法司法行政的保障其中相应的权利制度的建立是重点同时,在实际社会生活

6、中它还要受到国家政治经济文化等因素的制约在自治权利的实现上我们不能忽视的是它并不是绝对的权利它既不得危害国家主权和法律的统一也不得侵害少数民族个人的基本权利中国的民族区域自治制度具有鲜明的特色它把民族自治和地方自治结合在一起自治机关承担着管理本民族内部事务和本地方事务的双重职能但从自治权利理论上来说自治权利制度的临时性和自治权利的长久性之间存在矛盾积极权利和消极权利也难以明确区分在中国的民族区域自治制度下自治权利与国家权力之间存在难以适当处理的地方在自治权利的法律保护方面也还存在着少数民族的法律主体地位代表人

7、资格救济途径责任制度等不够完善之处本文认为,在目前的实际情况下少数民族要实现自治权利有赖于国家司法审查制度和民族文化自治权利制度的确立同时,完善相应的法律制度加强对自治权利的程序性保护确认少数民族的法人资格严格民族地方的设置条件和行政首长的资格等具有特别重要的意义关键词少数民族自治权利民族区域自治制度II中南民族大学硕士学位论文ABSTRACTAsthecoreoftherightofethnicminority,theconceptautonomyisalsothefundamentalconcepti

8、nthejurisprudenceofminority,whichisverysignificantfromthesideoftheoryandpractice.However,theresearchtowasnotsoextensivepartlybecauseitisasensitivesubjectorpartlybecauseoftheimperfectofthetheoryofright.