预算透明度和制度透明度

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1、预算透明度和制度透明度　　篇一：政府预算透明度问题探讨　　政府预算透明度问题探讨　　[提要]预算管理是财政管理的基础和前提，而预算透明度直接体现了预算管理的好坏。现行财政管理中存在的种种问题和预算的基本特征都说明了增强预算透明度的必要性和迫切性。　　关键词：财政管理；政府预算；预算透明度；法治政府　　一、预算透明理论渊源　　在政治理论发展史上，边泌在论述法治政府的基本要求时一再强调，透明管理和公开运作是法治政府进行公共管理的核心原则。首先，透明是民主政府的内在要求。只有在信息透明的情况下，选民才能理解政府的计划。而民主政府能够有效运作的一个重要

2、前提就是，选民能够基于对政府承诺与实际绩效的比较，用选票来决定政府的去留；其次，在政府的治理活动中，要确保政府回应选民需求的责任机制，也需要将透明作为民主政府的一个必备要素。正是在这个意义上，政府透明是现代政府的一项内在价值和规范基础。　　在委托-代理理论看来，在选民选出代表之后，行使统治权的主体就是代表。在选民与代表之间不对称的信息分布状况下，作为代表的官员就更有可能代表自己的利益去实施统治。在信息透明机制提供了对称的信息之后，则可以大大减少官员滥用权力的机会。　　公共选择理论的研究则表明，官僚们倾向于通过简化财政信息来掩盖低效的行政行为；如

3、果不公开当前的财政支出和未来的政策后果，很容易让选民产生财政幻觉，对大量的财政浪费一无所知。无论是委托-代理理论还是公共选择理论，其研究的结论都表明：政府透明是确保政府责任机制的一项重要制度安排。　　二、预算透明度的涵义　　经济合作与发展组织对预算透明的定义为：预算透明度是指及时、系统、全面地披露与政府预算相关的所有财政信息。这表明，预算透明度不仅是一个预算公开的问题，还包括了对预算信息和有关财政信息内容和质量的要求。例如：包括对预算信息涵盖面的要求，对中长期预算信息的要求，对预算收支准确预测的要求、对政府财务信息的要求，对财政数据与其他数据协

4、调的要求、对独立的权威审计的要求等。预算透明度的基本要素包括预算的公开性、预算的全面性、预算编制和预算报告的及时性、预算信息的真实可靠性和可理解性。因此，提高预算透明度实际上是涉及整个财政管理制度的问题，预算透明度的提高实际上也是预算管理整体水平的提高。　　三、提高预算透明度的意义　　众所周知，提高预算透明度有助于加强公众及作为其代表的立法机构对政府　　篇二：关于政府预算透明度的思考　　关于政府预算透明度的几点思考　　来源：中国论文下载中心[06-10-0716:31:00]