包头市国有土地使用权出让和转让办法

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1、包头市国有土地使用权出让和转让办法包头市人民政府(颁布单位)19921229(颁布时间)19921229(实施时间)包头市人民政府令第46号(文号)包头市国有土地使用权出让和转让办法第一章　总则第二章　土地使用权出让第三章　土地使用权转让第四章　土地使用权出租第五章　土地使用权抵押第六章　土地使用权终止第七章　划拨土地使用权第八章　罚则第九章　附则市人民政府一九九二年六月四日第十五次常务会议通过，现予发布施行。一九九二年十二月二十九日第一章　总则第一条　为了改革城镇国有土地使用制度，合理开发、利用、经营土地，加强土地管理，根据《中华人民共和国土地管

2、理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定外，均可依照本办法取得国有土地使用权，进行土地开发、利用、经营，其合法权益受国家法律保护。第三条　按照土地所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。前款所称城镇国有土地是指市、旗（县）城、建制镇、工矿区范围内属于全民所有的土地（以下简称土地）。第四条　市、旗（县）规划土地管理部门主管土地使用权的出让工作，并依法对本辖区内土地使用权的转

3、让、出租、抵押、终止进行监督检查；市、旗（县）房地产管理部门主管出让后国有土地使用权的转让、出租、抵押工作。第二章　土地使用权出让第五条　土地使用权出让，是指市、旗（县）人民政府以土地所有者身份将国有土地使用权以指定的地块、用途、使用年限和其他条件，让与土地使用者（受让方）依法开发、经营、使用，并由土地使用者向国家支付土地出让金的行为。第六条　出让土地使用权，由市、旗（县）人民政府负责。出让的地块、用途、年限、价格和其他条件，由市、旗（县）规划土地管理部门会同计划、建设、房地产、物价、财政等有关部门共同拟定方案，按照审批权限和其他有关规定批准，由市

4、、旗（县）规划土地管理部门实施。第七条　市、旗（县）规划土地管理部门代表本级人民政府以国有土地产权代表的身份（出让方）与土地使用者签订出让合同。合同应当坚持平等、自愿、有偿的原则。第八条　土地使用权出让合同应具备以下内容：出让地块位置、面积、用途、出让期、出让金及有关费用支付或结算方式、付款时间，双方的权利和义务以及需要约定的其他事项。第九条　土地使用权出让最高年限按下列用途确定：（一）居住用地八十年。（二）工业、交通用地六十年。（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地六十年。（四）商业、旅游、娱乐用地五十年。（五）综合和其他用地六十年。第十条　出让

5、土地使用权可以采取协议、招标和拍卖三种方式。第十一条　协议出让程序：（一）市、旗（县）规划土地管理部门向有意受让方提供经批准出让地块的下列资料：１、土地的座落、四至范围、面积、地面现状和地形图、地籍图；２、土地的规划用途、建筑容积率、密度等各项规划要求，建设项目完成的时限；３、环境保护、绿化、交通、卫生防疫和消防等要求；４、市政公用设施现状、建设计划或建设要求；５、出让的年限；６、土地使用者应具备的资格和应交的费用；７、建筑物出售及管理的有关规定；８、其他有关规定。（二）有意受让方接到资料后，应在二十日内向市、旗（县）规划土地管理部门提交开发经营方

6、案和出让金币种、数额、付款方式等在内的有关文件。规划土地管理部门在接到有意受让方提交的文件后，应在三十日内给予答复。（三）达成协议后，由市、旗（县）规划土地管理部门与土地使用者正式签订《国有土地使用权出让合同》。第十二条　招标出让程序：（一）市、旗（县）规划土地管理部门根据出让地块的具体要求，发布招标通告。（二）有意投标者在规定的投标时间内向市、旗（县）规划土地管理部门索取招标文件及有关资料。（三）投标者在规定的投标时间内，向指定的地点、单位提交保证金（不计息），并将投标书密封投入指定的标箱内。（四）市、旗（县）规划土地管理部门会同有关部门聘请专家

7、组成评委会，由评委会主持开标、评标和决标工作。评委会对不符合规定的标书当众宣布无效，对有效标书进行评审，决定中标者，市、旗（县）规划土地管理部门向中标者发中标证明书。（五）开标、评标和决定中标者，应有公证机关参加，并出具公证书。（六）中标者应在接到中标证明书之日起十五日内持中标证明书与市、旗（县）规划土地管理部门签订出让合同。第十三条　拍卖出让程序：（一）土地使用权拍卖，应在指定的时间、地点，在拍卖人的主持下，以公开竞争出价方式进行。（二）市、旗（县）规划土地管理部门在拍卖前二十日发布土地拍卖通告，通告内容包括所拍卖地块的位置、面积、现状、用途、使

8、用年限、用地规划，以及拍卖的时间、地点、报名办法。（三）市、旗（县）规划土地管理部门代表政府主持拍卖，有意竞投者交纳保证金