国有独资公司董事任免法律制度研究

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1、国有独资公司董事任免法律制度研究培养单位：法学院专业名称：民商法学作者姓名：赵申宜指导教师：张世君教授ResearchontheLegalSystemfortheAppointmentandDismissaloftheDirectorsinSolelyState-ownedCorporationsCandidate：ZhaoShenyiSupervisor：Prof.ZhangShijunCapitalUniversityofEconomicsandBusiness,Beijing,China摘要在我国迎来新时代的社会经济背景下，混合所有制改革为国有企业提供了活力，也

2、为国有独资公司带来了机遇和挑战。出于国有独资公司地位和内部特性的考虑，以及长期存在的政企不分、内部人控制等问题，国有独资公司应当有所突破，董事人选即可以作为改革的切入点。国有独资公司董事任免法律制度的完善，有助于选任优秀人才进入董事会，促使不胜任者退出公司，使董事会决策更高效，公司治理更加健全。任免制度的科学设计还有助于解决国有独资公司政企不分和内部人控制问题。本文以来自混合所有制改革的启示为起点，首先将国有独资公司董事任免法律制度现状作为整篇论文的基础，通过梳理、总结和比较的方法，并结合表格归纳的形式，分析法律法规和其他规范性文件中有关国有独资公司董事任免的相关规定

3、，发现了目前国有独资公司董事任免法律制度在实体和程序上都存在不足。据此将董事任免问题进一步分为实体规则和程序规则两方面。通过实体规则中的任职资格、董事来源、董事人数以及董事任期等内容，明确了什么人可以担任国有独资公司董事的问题；通过程序规则中的提名、选任、辞职和免职以及补选流程，解决了如何进入或退出国有独资公司的问题。最后根据前文的铺陈和论述提出对国有独资公司董事任免法律制度的建议，一是加快转变国有资产监督管理机构的职能，对国有独资公司董事统一任免，任免过程去行政化，并加快建立董事人才储备库；二是优化董事任免实体规则，包括补充国籍和年龄要求，限制兼任，优化董事会结构，

4、增强外部董事独立性；三是完善董事任免程序规则，强化提名权归属，发挥考察环节功能，提升免职程序地位，限制继续任职期限，设立临时董事制度，嵌入公示制度。关键词：国有独资公司；董事任免；任免实体规则；任免程序规则IAbstractInthesocialandeconomicbackgroundinwhichChinahasusheredinanewera,mixedownershipreformintermsofstated-ownedenterpriseshasprovidedvitalityforstate-ownedenterprises,andalsobrought

5、opportunitiesandchallengestosolelystate-ownedcorporations.Duetothestatusandinternalcharacteristicsofthesolelystate-ownedcorporation,andthelong-standingproblemslikeintegrationofgovernmentwithenterpriseorinternalcontrol,etc.Solelystate-ownedcorporationsshouldmakeabreakthrough.Theselection

6、ofdirectorscanbeusedasanentrypointforreform.Themodificationonthelegalsystemforappointmentanddismissalofthedirectorsinsolelystate-ownedcorporationswillhelptoselectoutstandingdirectorswhowillentertheboardandremovethosewhoarenotsuitableforthecorporation.Meanwhileitcanmaketheboardofdirector

7、smoreefficientindecision-makingandthegovernanceofcorporationwillbemorereasonable.Thescientificdesignofthelegalsystemforappointmentanddismissalwillalsohelptosolvetheproblemsofintegrationofgovernmentwithenterpriseandinternalcontrol.Thisessaytakestheinspirationfromthemixedownershi