中国人口发展的态势与政策

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1、中国人口发展的态势与政策彭希哲复旦大学社会发展与公共政策学院院长引言主持人：欢迎走进《世纪大讲堂》，这里是思想的盛宴，这里是学术的殿堂，近年来随着中国城市化的加速推进和中国社会政策的调整，中国人口无论是在数量上还是在结构上都发生了巨大的变迁，很多新出现的问题引起了国内外热烈的讨论和争论，那么究竟应该如何准确地描述当下中国人口的发展态势，户籍制度改革和计划生育政策之困，以及老龄化社会的忧思，所有这些问题我们应该怎么样地看待。今天我们相关的政策又应该做出怎么样的调整？有关这些问题我们很荣幸地邀请到了复旦大学社会发展与公共

2、政策学院院长彭希哲教授，大家欢迎。欢迎彭教授做客我们《世纪大讲堂》。彭希哲：非常荣幸。主持人：下面我们看一下大屏幕，一个介绍彭先生的短片。[画外音]彭希哲先生毕业于复旦大学经济学院，1983年赴英留学，获得英国伦敦经济学院人口学硕士和博士学位。毕业后，他回到母校复旦大学工作至今，任社会发展与公共政策学院院长，中国人口学会副会长等职。近年来主要在中国人口动态与人口政策、老龄化与社会保障，人口与可持续发展,人口流动与劳动就业等几个相对独立而又紧密相关的研究领域从事研究和教学工作。1、独生子女政策执行30年后中国人口现状主

3、持人：在我的记忆中间，好像是从1979年开始在中国就开始推行一胎化的这个计划生育政策。彭希哲：独生子女政策。主持人：那么到现在为止，应该说这个政策已经执行30年了。那么这30年的独生子女政策的推行，在中国的人口结构上头和人口总量上头发生了什么样的影响？17彭希哲：中国的人口现在从总量上还在增长，可能这个增长，还要再增长20年到30年才能停止，真正停下来，然后就是说，中国的人口结构就是在迅速地老龄化，所以这个呢就是中国的劳动力人口也在发生着比较大的变化。那么另外呢就是说，现在是在过去这30年中间，随着中国的改革开放，中

4、国的人口在迅速城市化，人口在重新地分布，越来越向东南沿海和大城市集聚，这种状况也是我们可以看到非常明显的这样一种变化。2、世界人口现状主持人：那么从世界范围来看我们都知道，发达的国家，就是人口的出生率越来越低，人口总数越来越减少，和这个趋势是一个互补的，就是在发展中的国家人口就在迅速地膨胀，这样一个一上一下的这样一个人口发展的一个关系，一个态势，是不是在未来的多少年里头，都会影响着世界人口发展的一个趋势。彭希哲：实际上现在我们说这个世界是，刚才您说的至少分成两块，对吧，一个就是说是在发达国家，现在人口是增长越来越慢，

5、甚至像日本已经出现绝对的人口的减少，去年日本就减少了5万多人，那么其他的发达国家大概都在零增长这个状态。但是在发展中国家，特别是这个撒哈拉以南的非洲和亚洲的南亚地区，这个呢还是一个人口的迅速增长这样一个过程，当然它的增长速度，像印度它也开始减慢，但人口还在迅速增长。同时它的人口的年轻化的趋势非常明显，所以这个状况是在未来的几十年中间还会延续，而且在很大程度上会影响整个世界未来的经济格局，甚至包括政治格局和国家的外交的各种方面的格局都会有重大的影响。主持人：那么这样一个世界人口的这样一个格局，在中国是不是也有一个缩影，

6、是不是也是这样的就是发达一点的城市里头，人口的增长率就开始越来越低了，欠发达的这个，比如说农村地区、西部地区，它人口还仍然呈现出一种增长的态势。3、普遍意义的人口规律17彭希哲：对，实际上它是一个带有普遍意义的一种人口的规律，就是说人口的增长，它是和这个社会经济发展是有一个很紧密的联系，一般来说，社会经济越发展的地方，那么它的死亡率越低、出生率越低，而越不发达地区，那么它的人口的出生率越高，死亡率相对也高，那么人口的总的自然增长率也会高，那么这样一种基本的规律呢在中国来说实际上也是一样，比如说我们可以看到，在中国的人

7、口变动有个很明显的地区差异，在东部沿海地区，现在是非常低的（生育水平），我们甚至叫超低的生育水平。比如说在上海，过去十年中间，平均生育水平大概就是0.8、0.9，就是每对夫妻不到一个小孩，那么在北京也差不多大概1左右，在中部地区平均每对夫妻大概现在是出生大概1.5到2个小孩，而在西部地区是3个小孩左右。你可以看到明显这样一种差别。主持人：对对对，三倍左右的差别。彭希哲：而从死亡角度来说呢，比如说我们还在东部沿海，平均预期寿命80岁，而在西部地区，包括贵州、西藏这些地区，它的预期寿命大概67岁左右，也有很大的差距。如果

8、另外我们讲到，比如说人口老龄化，在东部沿海地区，在80年代很多大城市都已经进入了老龄化社会，而在中部和西部一些地区，比如说我们说青海，青海要到2015年才进入老龄化，这种就是我们叫人口转变的差距，大概有30年的时间。主持人：一个时间差。彭希哲：对。主持人：好了，下面我们以热烈的掌声欢迎彭先生给我们演讲，他今天演讲的主题就是《中国人口发展的态势与