中华全国总工会关于工会企事业单位资产监督管理的暂行规定

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1、关于转发《中华全国总工会关于工会企事业单位资产监督管理的暂行规定》的通知2011-01-14本文访问次数：2苏工财[2008]50号关于转发《中华全国总工会关于工会企事业单位资产监督管理的暂行规定》的通知各市、县（市、区）总工会，省有关产业、厅（局）、公司工会，省总各直属单位：现将总工发[2007]34号《中华全国总工会关于工会企事业单位资产监督管理的暂行规定》印发给你们，并结合我省实际，对重大资产使用、经营和处置（以下简称重大资产处置事项）提出如下意见，请认真贯彻执行。一、严格审批范围和权限全总、省总对县以上工会重大资产处置事项实行审批制，主要审批范围和权限如下

2、：1、县以上工会及所属企事业单位占有和使用的土地与工会系统以外单位进行使用权转让（包括无偿划转）、开发利用及置换的全部事项须逐级报所属上级工会审核同意后，报全总审批。2、县以上工会及所属企事业单位与工会系统以外单位进行资产重组、招商引资、合资合作、承包经营、租赁经营、委托经营等，涉及资产金额在1000万元以上或合作期限10年以上（含10年）的事项（涉及房屋及土地使用权的金额为评估金额），须逐级报所属上级工会审核同意后报全总审批。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptund

3、erstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine合作期限10年以内涉及金额在500万元到1000万元的事项，经上级工会审核同意后报省总审批；合作期限10年以内涉及金额在500万元以下

4、的，由市总负责审批，并报省总备案，其中，属市总本级的资产由市总集体研究后按规定处置，属县级工会的资产报所属市总审批。省级产业工会凡涉及上述范围内需报省总审核批准的重大资产处置事项，可直接报省总，省总按规定程序和权限处置。二、规范处置行为和程序各级工会重大资产处置事项要按照“严格把关、充分论证，规范操作、公开透明，等价有偿、保值增值”的原则进行处置。1、要严格把关、充分论证。重大资产处置事项应具备如下条件：一是凡置换和购置的土地、房屋必须权属合法、无争议，并已办理土地、房屋登记。未办理土地、房屋登记或未能提供土地、房屋权属证明的，处置方案不予批准；二是被处置的资产必

5、须进行评估。即委托国家政府部门认证的，具有相应土地、房屋估价资格的机构进行评估；未按规定进行资产评估的，处置方案不予批准；三是被置换的文化体育设施所使用的土地尽可能以划拨的方式取得。选址应当符合人口集中、交通便利的原则，占地面积不得少于原有面积，建设规模和标准不得低于原来的水平；四是择址新建项目的建设资金确有保证，包括工会自筹资金、政府拨款补助和土地、房屋有偿转让所得必须达到建设资金80％以上，不达标准的处置方案不予批准；五是人员分流安置方案必须符合国家政策规定，并经职代会讨论通过。职工得不到妥善安置的，处置方案不予批准。2、要规范操作、公开透明。县以上工会重大资

6、产处置方案须经市、县工会集体研究同意后才能上报。一是要he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyoft

7、hework.Forexample,noncoalmine有完整的请示报告。各级工会重大资产处置事项必须向上级工会专项请示报告，同时提供以下材料：资产基本情况，包括土地面积、性质、价格以及房屋的建筑面积、结构和价格，并附土地和房产评估报告；工会资产处置方式以及处置的理由，包括资产、负债、所有者权益、债权债务处理等内容；《县以上工会改变土地用途申报表》；拟新建项目的具体位置（附城市规划图、宗地图）、土地面积、土地价格、建筑规模、建设资金来源;当地政府批准文件和有关事项的纪要；合作方的财务状况、支付能力及商业信誉状况等。二是要有规范的处置程序。凡涉及与工会系统以外单位

8、进行土地使