上海市总工会关于转发《中华全国总工会关于

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1、沪工总法〔2014〕118号上海市总工会关于转发《中华全国总工会关于印发<中华全国总工会深化集体协商工作规划（2014-2018年）>的通知》的通知各区县局（产业）工会：中华全国总工会制定下发了《中华全国总工会关于印发<中华全国总工会深化集体协商工作规划（2014-2018年）>的通知》（总工发[2014]11号），现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。上海市总工会2014年5月5日—1—总工发〔2014〕11号中华全国总工会关于印发《中华全国总工会深化集体协商工作规划(2014-2018年)》的通知各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关

2、工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:现将《中华全国总工会深化集体协商工作规划(2014-2018年)》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。中华全国总工会2014年4月18日—2—中华全国总工会深化集体协商工作规划（2014-2018年）为进一步推动集体协商工作深化发展，切实维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，现制定如下规划。一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中国工会十六大关于“继续普遍开展工资集体协商，扩大覆盖面，提高协商质量”的工作部署，着眼充分发挥集体协商制度对调整劳动关系的基础性

3、作用，以提升集体协商质量、增强集体合同实效为主线，进一步坚定信心、凝聚共识、攻坚克难，巩固实施《中华全国总工会2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划》（总工发〔2011〕4号）取得的建制成果，有效解决一些企业职工参与协商程度不够、协商过程流于形式，一些集体合同内容不够详实具体、实际作用不够明显等问题，推动形成制度支撑有力、机制运转高效、职工参与广泛、实施效果明显的集体协商工作推进局面，使越来越多的职工对集体协商的效果感受得到、能够认可、趋于满意，实现促进企业发展与维护职工权益相统一，推进广大职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展。二、工作目标——进一步巩

4、固集体协商建制率。已建工会组织企业集体协—3—商建制率保持在80%以上，其中百人以上已建工会组织企业建制率保持在90%以上。——不断提升集体协商质量。已建立集体协商制度的企业，协商内容针对性强、程序规范、沟通充分、履约到位、效果明显。建制企业职工对集体协商的参与率达到70%以上，知晓率达到90%以上，对开展集体协商和签订集体合同工作的综合满意度稳步提高。——逐步扩大集体协商指导员队伍规模。全国专兼职集体协商指导员队伍规模达到15万人以上，其中专职集体协商指导员队伍规模达到1万人以上，努力培养一批工会集体协商谈判专家。——加强集体协商业务培训。全国各级工会每年培训

5、从事集体协商工作的工会干部和集体协商指导员24万人次，其中全国总工会每年重点培训师资600人次，每个省级总工会每年培训不少于300人次，每个地市级总工会每年培训不少于200人次，每个县级总工会每年培训不少于60人次，通过扩大培训规模、提升培训层次，不断提高从事集体协商工作的工会干部和集体协商指导员的能力水平。——分级分类培育一批集体协商典型。全国每年培育20个不同层次、不同类型、在国内外有一定影响的行业集体协商典型；培育60个企业、10个区域协商效果突出、影响广泛的集体协商典型。5年共形成100个行业、300个企业、50个区域集体协商—4—典型，充分发挥集体协商

6、典型的示范引领作用。三、工作原则——坚持提升质量、增强实效。把提升集体协商质量、增强集体合同实效贯穿于深化集体协商工作全过程，努力实现数量与质量、规模与效果相统一。——坚持重心下移、上下联动。切实把集体协商工作重心放在基层，注重通过健全完善制度机制调动基层工会的积极性、主动性，形成基层工会主动作为、上级工会指导服务到位的良性互动局面。——坚持依靠职工、惠及职工。把动员广大职工全过程参与作为深化集体协商工作的动力，落实职工参与权利，扩大职工参与范围，使集体协商内容真正反映职工意愿和需求，促进职工充分共享经济社会发展成果。——坚持凝聚共识、营造氛围。加强正面宣传引导

7、、形成正确舆论导向，通过宣传引导推动形成以集体协商方式化解劳动关系矛盾的普遍共识。四、工作措施（一）大力开展集体协商要约行动。1.普遍开展集体协商集中要约行动。省级总工会要加强对集中要约行动的部署、指导。地市级和县级总工会要制定集中要约行动的工作方案，通过举行启动仪式、召开动员会等形式，每年定期组织开展集中要约行动。有条件的地区，可以由省级总工会—5—或者推动省级协调劳动关系三方统一组织实施集中要约行动。2.不断丰富要约形式。各级地方总工会要坚持集中要约与动态要约相结合，在积极组织本地区开展集体协商集中要约行动的同时，创造条件鼓励基层工会依据企业（行业、区域）实

8、际，适时以更加灵活多样的