整合资金方案(朱)

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1、南澳县省级小型农田水利重点县建设资金方案整合（2012-2014年）为进一步提高省级小型农田水利重点县建设资金使用效率，优化完善农业投资管理机制，克服支农资金使用分散的问题，根据省财政厅、水利厅《关于抓紧做好省级小型农田水利重点县建设申报改造的通知》（粤财农[2012]号）的要求，结合南澳县实际，特制订本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照新农村建设的总体要求，切实加强农业基础设施建设，加快推进农业产业化发展，提高农业综合生产能力，以提高小型农田水利基础设施建设资金使用效率为目标，以扶持壮大优势主导产业、发

2、挥区域资源优势为重点，完善资金管理，逐步建立起科学、公平、透明的小型农田水利建设投资管理新机制，大力推进社会主义新农村建设，促进全县农村经济社会又好又快发展。二、工作目标ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,

3、andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember创新小型农田水利建设资金投入机制，充分发挥各类支农资金的引导作用，创造条件吸引更多的社会资本进入农业农村领域；逐步建立农村公共产业投入新机制；创新资金管理和项目管理机制，促进政府和部门职能转变，完善政府对农业的支持保护体系；逐步规范政府小型农田水利建设资金投向，优化配置公共财政资源，初步形成分类科学、分工明确、管理规范、运转有序的支农资金运行管理机制，构建投入稳定，项目结构合理，政策反应灵

4、敏的资金支持与保护体系，确保新农村建设取得新成果，农民群众生活质量普遍提高。三、整合原则（一）坚持规划引导、统筹安排的原则。根据全县农村农业发展中长期规划和年度实施计划，按照事权与财权相结合的原则，正确处理好当前与长远、局部与全局、数量与质量的关系，坚持整合资金性质不变，资金用途不变，使用范围不变的原则，整合其他涉农单位的资金和项目，实现全县统筹安排，部门通力协作，形成农村农业发展的工作合力。（二）坚持集中财力、优化结构的原则。遵循“集中连片、项目对接、优势互补”的原则，打破行业区域界限和部门分割，整合省、市和县本级

5、财政涉农单位专项资金，发挥项目资金的积聚优势，优化投资结构，形成引导效应，集中支持对全县农业和农村经济发展支撑带动作用大的重点项目。（三）坚持突出重点、分步实施的原则。围绕优势产业，选择一批对全县农业农村经济快速发展支撑有力、带动力强的重点项目和重点区域，分期分批集中投入，全力支持，做到投资一项，见效一项。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadh

6、eretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember（四）坚持创新机制、提高效益的原则。按照扶持政策不变，资金来源渠道不变，单位资金管理权限不变的要求，创新投入机制，创新资金和项目管理机制，确保省、市各项惠农政策落实到农村，直接为农业生产服务。（五）坚持强化监管、追踪问效的原则。建立健全管理制度，实行严格

7、的支农资金申报使用、审批程序，强化对项目工程的事前、事中、事后监管，建立健全财政支农专项资金的绩效评价体系，确保资金使用安全高效。四、资金整合方案南澳县2012年~2014年小型农田水利建设项目总投资6013.76万元。为最大发挥资金投入效益，在不改变资金性质和用途的前提下，按照财政部《关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见（财农【2006】36号）》要求，以《南澳县农田水利建设规划》为依据，以重点县建设为平台，创造条件，努力调动各方面积极性，开展小型农田水利资金整合工作。整合涉及农田水利建设资金，统筹安排，集中使

8、用。经过测算本次项目共整合农业综合开发资金476万元，整合的建设资金，统筹安排，集中使用。2012年整合农业综合开发项目资金139万元，2013年项目区整合农业综合开发项目资金187万元，2014年项目区整合农业综合开发资金150万元，南澳县ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfi