2012年整合资金实施方案

《2012年整合资金实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、沁农整[2012]2号X县财政2012年支农资金整合实施方案为贯彻落实财政部加快推进财政科学化精细化管理的要求，进一步推进涉农资金整合工作的深入开展，探索在新形势下支农资金使用新途径，充分发挥支农资金使用效益，促进我县农村经济全面协调发展，进一步完善财政支农机制，落实好各项支农惠农政策，推进农业结构调整，加强农业基础设施建设，提升农业产业化发展水平，促进农业增效、农民增收，根据财政部《关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化精细化管理的意见》（财农[2011]26号）和省财政厅《关于贯彻落实<财政部关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资

2、金科学化精细化管理的意见>的具体意见的通知》（晋财农[2011]53号）文件14要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为契机，按照市委“四位一体”战略的总体要求，以我县“四以”战略“八字”方针和“十二五”规划为立足点，发挥县域资源的比较优势，以坚持发展现代农业为抓手，以扶持壮大优势产业为导向，以主导产业、优势区域和重点项目为平台，以规划引导、项目带动等多种形式为手段，以切实提高支农资金使用整体效益为目的，通过建立政府领导、部门配合协调机制，整合各部门、各渠道安排的支农资金，逐步形成支农资金归并合理、安排科学

3、、使用高效、运行安全的使用管理机制，进一步提高农业产业化发展水平，拓展农业功效和空间，确保农民增收，为全县农业农村经济快速发展提供有力保障。二、主要目标以加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全力打造全国有机农业第一县为导向，以切实提高支农资金整体使用效益为目的，通过整合各部门、各渠道安排的支农资金，提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率，14建立起部门协调配合的财政支农资金管理组织协调机制，逐步形成支农资金项目科学、安排规范、使用高效、运行安全的使用管理机制，建立投资政策导向机制，为新农村建设奠定良好的基础，实现农村稳定、农业增效、农民增

4、收，全面推进北方水城建设。具体目标一是大力发展沁州黄小米、核桃经济林、设施蔬菜等特色优势农业，努力增加农民的经营性收入，确保农民收入较快增长；二是抓好产业园区建设，加大农村劳动力转移培训力度，促进农民向园区集中，逐步推进农民向工人转变，努力增加农民的财产性收入。三、实施原则（一）坚持集中财力、扶持重点的原则。整合优化各类财政支农资金，对于导向性的产业发展，要本着“扶强扶优”的原则，将资金集中投向农业核心基地、规范化合作社和农业龙头企业,重点扶持对全县农业和农村经济发展起支撑带动作用的重点优势产业及示范项目。（二）坚持规划引导、项目搭合原则。依据全县农村经济发展总

5、体纲要，结合各部门，按照“事权与财权相结合”的原则，处理好当前与长远、局部与全局、数量与质量的关系，以本县主导产业和重点项目搭建资金整合平台，确保财政支农资金投入到农业和农村经济发展的重点区域、重点工程、重点项目上。（三）坚持优势互补、提高效益的原则。14坚持上级扶持政策不变、各有关部门资金项目管理权限不变、资金渠道不乱、用途不变，相关部门通力协作、形成合力，发挥资金积聚优势，提高支农资金使用效益。有针对性地围绕主导产业投入，使各项资金相互补充，产业各环节功能配套完善，从而在较短时间内把重点产业、重点项目做大做强。（四）坚持重点突破、稳步推进的原则。围绕优势产业

6、，采取突出重点、先易后难的办法，集中投入，连续扶持、稳步推进，确保效益，努力做到扶持一个，成功一个。四、资金整合范围我们严格依据晋财农[2011]53号《关于贯彻落实<财政部关于以涉农资金整合和统筹为抓手加快推进财政支农资金科学化精细化管理的意见>的具体意见的通知》的文件精神，引导来源不同、投向相近、目标相似的各项涉农资金统筹使用和规模投入，做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，对除粮食直补、退耕还林、良种补贴、农机具补贴、救灾资金、森林疫虫害防治、森林防火、畜禽疫病防治、防洪、防汛、抗旱、水库除险加固等以外的上级支农资金进行整合，对中央、省、市部门

7、专项支农资金和县级支农资金进行整合，对各种社会融资进行整合，其他部门安排用于“惠农”方面的资金也要逐步纳入整合范围。主要包括： 1 、农业综合开发专项资金；2 、扶贫开发专项资金；3、畜牧业、设施农业等其他专项资金。14五、财政支农资金整合方法和步骤（一）以发展规划引导支农资金整合。根据我县发展战略目标和经济社会自然资源条件，围绕推进新农村建设目标要求，制定农业农村发展中长期规划和年度计划，确定主导产业和发展的重点项目，明确支农资金的重点投向，指导支农资金整合。（二）以主导产业和项目打造支农资金整合的平台。根据发展规划和重点项目对现有资金进行适当归并，并以主导产

8、业或重点项目打造支农资金