涉农资金整合工作实施方案

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1、涉农资金整合工作实施方案为进一步加强、规范财政涉农资金管理，提高涉农资金使用效益，促进现代农业发展和新农村建设，根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发（XX）22号）、《XX省财政厅转发〈财政部关于深入推进支农资金整合工作指导意见〉的通知》（XX财农〔XX年度项目实施计划。各乡镇、各部门负责制定本地区、本部门产业发展规划和行业发展规划，制定年度项目实施计划。市涉农资金整合工作领导小组办公室（以下简称市整合办）负责统筹安排项目申报立项、资金整合工作。监察、审计、财政等部门负责项目资金监

2、管。各乡镇、各部门负责项目组织实施和责任跟踪问效。（二）提高效益，促进发展原则。整合涉农资金的政策、制度以及具体措施的制定，以调整优化农业产业结构，提高涉农资金使用效益，促进农村经济社会全面发展为出发点和落脚点。（三）科学规划，突出重点原则。坚持规划引领，紧紧围绕全市主导产业，针对基础设施建设薄弱环节，开展涉农资金整合工作。通过规划引领、项目支撑、资金集中、连续投入的方式，使涉农资金向农业区、合作社、种养殖业大户和基础设施薄弱的乡镇、村集中。（四）先易后难，稳步推进原则。选择便于整合的领域先行突破，在总结经验、完善措施的基础

3、上，逐步扩大整合范围。充分发挥好整合平台的作用，积极探索整合的有效方法和途径。三、整合范围与重点各相关部门要按照全市项目整合工作统一部署，服从大局，紧密配合，全力支持，形成合力。统筹整合使用的资金范围是中央、省、市、市财政安排的用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。教育、医疗、卫生等社会事业方面的资金，也要结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完善资金安排使用机制，精准有效使用资金。目前已明确的中央层面统筹整合使用资金有：财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助

4、资金、林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、农业资源及生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外）、服务业发展专项资金（支持新农村现代流通服务网络工程部分）、江河湖库水系综合整治资金、全国山洪灾害防治经费、旅游发展基金，以及中央预算内投资用于“三农”的建设资金（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊

5、治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出）等。省级层面统筹整合使用资金有：省级财政扶贫专项资金、省级以工代赈（含示范工程）资金、民族宗教专项资金、省级水利专项资金、省级农业发展专项资金、省级林业补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革专项资金、省级新农村建设及城乡统筹专项资金、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基本农田建设补助资金、省级农村环境连片整治示范资金、省级农村危房改造与抗震安居工程专项资金、农业资源及生态保护补助资金（

6、对农民的直接补贴除外）、江河湖库水系综合整治省级资金、山洪灾害防治省级经费、小型农田水利设施省级运行管护资金、水资源保护省级专项资金、农村饮水安全工程建设省级补助资金、省级旅游发展资金、省级供销综合改革与产业发展专项资金（支持农村现代流通网络体系建设部分）、省级预算内基本建设投资用于“三农”建设部分。四、整合方法涉农资金整合坚持渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力的原则。（一）规划整合各乡镇、各部门、各指挥部要依据全市经济社会发展总体规划，围绕全市优势主导产业和基础设施发展需要，编制本地区、本

7、部门行业发展规划基础设施建设，按照集中连片、产业园区优先的原则，搭建整合资金平台，将各级财政安排的基础设施建设资金、产业发展资金捆绑使用，形成资金的合力。对规划内的项目优先支持，充分发挥规划对整合资金的统筹作用。（二）区域整合每年根据规划和项目落实情况，提出年度项目资金整合建设方案，做到一个区域一个重点，在突出重点的同时，坚持点面结合，涉农资金集中扶持各个区域的主导产业，通过集中资金提高产业发展规模。（三）项目整合各乡镇、各部门依据全市经济社会发展规划和行业规划，省、市、市投资重点，市委、市政府工作部署，确定年度项目建设计划

8、报市整合办。市整合办与相关部门配合制定年度资金整合计划，报市涉农资金整合工作领导小组审定后，统一上报省、市争取专项资金支持。五、整合措施（-）制定行业规划各部门要紧紧围绕全市“十三五”规划，制定行业发展规划，各涉农部门、市发改局、市财政局依据行业规划向上级申报项目，安排使用涉农资金。（二）