立足县情 系统决策

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1、立足县情系统决策1996年以来，新的巨鹿县委领导班子，坚持实事求是的思想路线，从总体上把握县情，系统地进行决策，使各项决策相互联系，有机结合，共同推动了经济、社会各项事业顺利发展。全县政治经济形势发生显著变化国内生产总值、乡镇企业总产值、财政收入、农民人均纯收入等项指标三年翻了一番多，整体工作由95年的“实绩较差县”上升到98年的“实绩突出县”。一、正确分析县情，确定整体工作指导方针。指导一个县的工作不能没有一个统领各项工作的方针，而这个方针必须从正确分析县情中产生。巨鹿是革命老区，革命战争年代，为党培养了大批优秀干部

2、。解放后，经过干部群众的努力，经济有了长足发展，农业有特色，县办工业有基础，乡镇企业有潜力。但是，改革开放后，由于思想僵化、观念陈旧、争斗意识强，中心意识淡薄，致使经济长期处于落后状态，94年被定位全国贫困县，95年，县委主要领导指导思想出了问题，造成全县经济大幅度滑坡，政治不稳，党风不正，人心涣散，社会秩序混乱。面对这一县情，新的县委领导班子认为，贫困是巨鹿最大的问题，是导致各种矛盾的总根子，因此，加快经济发展，千方百计让群众过上好日子，是巨鹿最大的政治。但是，发展经济离不开稳定这个大前提。无论从人们的思想观念还是从

3、所发生的情况看，都迫切要求我们首先解决稳定问题。维护稳定，加快发展，已经成为统领全县各项工作的大纲。基于这一认识，县委把稳定与发展确定为全县长期的根本的指导方针，并明确提出稳定是第一位的。要求全县人民坚持“四个稳于”，即群众稳于致富、干部稳于事业、经济稳于发展、社会稳于秩序。为凝聚人心，鼓舞士气，县委在反复论证的基础上，制定了“跨跃工程”发展战略，提出“奋斗三年，整体工作跨入邢台市先进行列。”这一指导方针的确立，为全县干部群众明确了努力方向。二、根据指导方针，搞好各项具体决策。我们围绕稳定与发展这一工作大纲进行了一系列

4、决策。一是把干部队伍作为事业成败的关键来抓。调查发现，由于原县委班子用人路线不端正，致使党风不正，县乡干部跑官要官现象严重，班子内部不团结，搞内耗，光琢磨人，不琢磨事，部分农村干部台下告台上，争权夺利，挑事不压事，严重影响了社会稳定、政治安定、经济发展，群众意见很大。县委认为，一个地方的成败，关键在干部，在内部，在党的内部，在班子内部。要实现稳定，加快发展，必须下大力端正党风，提高各级干部队伍素质。于是，县委从端正用人路线入手，全面加强干部队伍建设。强调“用人看实绩，升迁看政绩”，公平公正地对待干部，要求各级干部“不要

5、考虑个人升迁，不要考虑整人，不要考虑被整，，一心一意上经济、求发展、干事业。”同时，深入开展“三讲”教育，讲学习促进思想解放，讲政治树立大局观念，讲正气以身作则，以廉洁的党风促进淳厚的民风和文明的县风形成。加大村务公开和基层民主政治建设的力度，促进了乡村干部素质的提高和工作方式、方法的转变。目前，各级干部的精神面貌焕然一新，一支讲政治、顾大局、干事业、出实绩的干部队伍正在形成。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedT

6、ombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed二是把解决人的观念和素质问题放在首位。实施“跨跃工程”中，县委深深感到，巨鹿的落后主要是人

7、的落后，特别是思想观念落后，必须解放思想、更新观念，提高人们的思想、文化、科技等方面的素质。因此，县委始终把解决人的思想观念、提高整体素质放在首位，强化舆论引导，大力宣传“贫穷就意味着落后”“富比穷好”“和气比争斗好”“谁富谁光荣，越富越光荣”等思想，多层次、多形式组织干部群众到先进地区参观学习，狠抓了各个方面、各个层次的教育，干部群众的稳定意识、中心意识明显增强，科技、文化、法律素质有了一定提高。三是把乡镇企业、个体私营经济作为新的经济增长点。我县%90的人口在农村。如何使农民富起来，单靠传统农业不行，农业受自然条件

8、影响很大，比较效益差；依靠县办工业也解决不了农民致富问题。根本措施就是发展乡镇企业，包括特色种植、养殖、加工及第三产业等。为此，县委县政府把乡镇企业、个体私营经济作为新的经济增长点作为全县经济工作中的重中之重。三年来，我们充分发挥干部队伍和企业家队伍的带动示范作用，发动“千军万马闯市场，千家万户办工厂”，根据不同发展阶段先后制定了