2012-6广东农村综改两条腿前行

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1、阳山建“代办”服务站，南海实行“政经分离”，城乡差距逐步缩小广东农村综改“两条腿”前行从2008年开始，广东开始进行农村综合改革先期探索。去年2月，省政府印发《关于推进山区县农村综合改革指导意见》（下称《意见》），决定在我省40个山区县开展农村综合改革试点，要求力争用5年时间，基本建立起具有广东特色的农村改革发展体制机制。    广东省第十一次党代会报告对农村综合改革给予高度关注。报告提出，要有序推进农村综合改革，统筹城乡发展，努力缩小城乡基本公共服务差距，形成城乡经济社会一体化发展新格局。    立

2、足实际，广东“两条腿走路”，分别推进珠三角农村综合改革和全省山区县农村综合改革，走出了一条极具特色的改革之路。    ●南方日报记者 徐滔 赵进 盛正挺    实习生 朱海威 清远、佛山、广州报道    难：改革经费捉襟见肘    招：完善配套措施推进改革    许美好是阳山县阳城镇范村社会综合服务站副站长。今年4月开始，她以一名村计生干部的身份兼任村代办员。    “自从服务站建立以来，村里群众和干部的关系得到了明显改善。”许美好告诉南方日报记者，代办工作开始后，晚上不再准时下班，白天也不再有空顾及

3、农活，自己摩托车的油费也增加了不少，但她认为这些付出很值得。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstie

4、spacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7    代办工作展开以后，证件的复印都由服务站承担，这成为一笔不可忽略的支出。范村服务站站长陈景平也坦承经济上确实存在压力，“县里每个月的经费一共是300元，要涵盖摩托车的油费和办公费用，用起来捉襟见肘。”    6月初，全省山区县农村综合改革现场会在阳山县召开，如何让已迈开步伐的改革不因“缺粮”而夭折，引发了与会者的密切关注。    “在山区县建立覆盖到村的服

5、务网络，以此为切入点推动农村综合改革，阳山走在全省的前面”，广东省委农办副主任、省农业厅副厅长陈祖煌认为，“贵在坚持，希望阳山能完善配套措施、建立长效机制，让改革效果更持久、更扎实”。    陈祖煌表示，山区县农村综合改革虽然取得了一定成效，但要完成改革艰巨任务，仍有不少问题和不足。“个别地方领导和部门仅仅把农村综合改革当作上级要求完成的一项工作任务来对待，没有从发展的需要，通过改革转变发展方式，推进山区科学发展的高度来认识”，陈祖煌说，目前，改革工作进展不平衡。有个别地方改革缺乏内在动力，仍停留在实

6、施方案上，尚未拿出过硬的措施和办法，改革工作还没有实质性的进展。此外，改革特色不够突出。一些县思想不够解放，创新精神不足，地方特色不够突出、针对性不够强，实际成效不明显。    延伸    服务网络覆盖到村beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6

7、enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7    6月7日，天还没亮，在深圳务工的胡成踏上回家之路，此行要回清远为即将降临人世的孩子办理准生证。    他的老家青莲镇江佐村，位于清远阳山县连绵大山中。按照以前的经验，办理一张准生证，要在村、镇、县来来回回跑多个

8、部门。算上路途时间，办妥所有手续至少要花三四天。但胡成这一次却只请了一天的假。    下午3点，备齐相关材料和证件，胡成走进江佐村社会综合服务中心。曾经在村里负责民兵和治安工作的陈海清，是他要找的“代办员”。陈海清接过胡成准备的材料，简单核对后，跳上摩托往镇上开，“最多一个半小时办好”，他语气肯定。    下午4点20分，陈海清将办好的准生证交给胡成。“赶5点末班车从县城回广州，再坐动车回深圳，晚上10点就能到！”胡成很是开心。    阳山县青莲镇镇长陈