民营企业参与电视购物运营的法律风险提示函

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1、法律风险提示函——关于**公司投资数字电视购物频道业务loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7/8**公司：鉴于，贵公司就关于投资数字电视购物频道业务，向我所咨询相关法律事宜，我所经详细研究后，

2、特向贵公司就上述投资所涉的现存及今后可能面临的相关法律风险提示如下：一、法律主体合法性的提示　　１．依据我国关于电视台、电视频道经营产业的行政法律规定，境外资产、境内社会非公有资产禁止进入电视台、电视频道（包括有线频道、数字电视频道）的运营领域，即我国所有依法成立的公司（包括但不限于非公有资本或国有控股公司）均不能拥有或被许可、被转让使用包括电视台、频道的所有权、使用权、控制权等主要权限。　　２.但依据国家广电总局的相关意见，为了加快电视购物的发展，以及充分利用国有电视台、频道资源，确立了鼓励、引导和规范境内社会民间资本进入电视购物领域的基本精神。据此，当前我国境内非公有资本可以依法与电

3、视播出机构采取合作的形式经营电视购物数字频道。３.民间企业与播出机构合作经营，国家法律对民间经营主体进行了必要的限制，做出了包括注册资本、人员配备、电视购物相关流程体制等方面的法律要求，进而，国家广电总局相关文件规定了民间企业进入此业务的行政准入审批机制。提请贵公司注意法定的相关要件，以期顺利通过行政审批。与电视台合作的电视购物企业应具备的资质和条件（《广电总局关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》<2009年9月>）：l注册资本金不少于1000万元人民币；loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccord

4、ancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7/8l具有固定经营场所；l具有不少于100个座席的呼叫系统、物流配送和结算系统；l具有规范的产品保修、退货、投诉处理等售后服务制度和相应机构、人员；l合作前三年内无商业欺诈和虚假违法等不良记录。二、运营模式的法律提示１．目前国家广电总局在明确电视购物频道播出机构主导频道运营

5、的基础上，有条件地允许民间企业介入运营，且必须与频道播出机构签订合作协议。２.依据国家广电总局的相关规定，签订合作协议时，提请贵公司注意以下关键点：l播出机构依法必须掌控的权利：购物频道所有权、节目编排、审查、播出权（也可在名义上由电视台掌控）；l民间企业依法所享有的权利：商品开发、节目制作、信息管理、呼叫中心、物流配送、售后服务等。另外，以下为国家广电总局相关规定所禁止的合作形式：l不得以购物频道资源作价入股或作为合作条件；l不得以收取节目审查费、播出费和频道占用费等方式，变相出租、转让购物频道；l社会合作机构可以参与购物企业的经营和管理，但不得介入频道编播业务。因此，提请贵公司在协议

6、的签订与实际运营等环节中遵守国家广电总局相关规定及其他法律规定，以期保障贵公司合法权益的最大化。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7/8三、其他法律风险提示　１.建立、完善消费者权益保护制度

7、依据国家广电总局的相关规定，开办电视购物频道的播出机构应加强对其所控股的购物企业的管理，要求购物企业提高市场意识，强化服务责任，采取有效措施，保障电视购物消费者权益。购物企业应做出承诺，消费者在收到电视销售商品后的一定期限内可退货，有质量问题的商品可无条件退换，给消费者造成损失的依法承担法律责任。电视购物短片广告和居家购物节目必须坚持正确导向，坚持良好文化品位。要如实介绍所售商品，标明商品销售企业名称，公布在一定期限内可“无条件退货