街道便民服务事权下放情况调查

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1、北岙街道便民服务事权下放情况调查在调研中发现，尽管我街道在社区便民服务中心建设上取得了一些成效，但这些成效还是阶段性的，事权下放方面还存在一些不容忽视的问题，事权下放是事情下放权没下放。街道221项实际65项事权下放中，能即办的不到5项，代办事项占了9项，其余的51项自事权下放后，半年多来没有群众来办过一件，这等于是空权下放，做做样子。社区87项事权下放中，各社区差不多以银海社区统计为例，能即办的只有4项如“人民调解申请”、“城乡居民合作医疗保险参保登记初审录入”等，代办的有17项，如“流动党员活动证办理”、“医疗救助”、“城乡低

2、保及低保边缘户办理”等，协办的占22项，如“免费白内障复明手术服务受理”、“残疾人和贫困残疾人子女就学补助受理”等，其余44项自事权下放半年多来从没有群众需要办理。根据调查，分析原因并建议有以下几点：1、职能有待进一步明确。目前，农村新社区主要还是承担了承上启下的作用，对村居一级来讲无形当中多了一个层级，对群众来说社区的具体功能和地位还非常模糊，社区现阶段大部分精力还是在协调所辖各村居布置阶段性工作、开展一些活动、组织一些帮扶慰问、做好群众服务等等，要真正把所辖各村居社会事务管理起来、土地资源流转起来、项目资金统筹起来、服务群众便

3、捷起来还需要真正把社区功能地位定位好。社区内部有些机构没有真正运转起来，有的农村社区便民服务中心的服务半径与行政ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionproc

4、edure,topreventthePartymember村的管辖范围并不完全一致，区域划分还不合理，与村委会的管理职能还有一些重叠的地方，比如城南还不如划为城市社区，有的老百姓习惯在村里办事情，还不习惯跑到社区.二者的服务范围和服务职能还有待进一步明确。有些事情不能在社区一次性办结.有的村民要出现两头跑的情况,特别是那些偏远、交通不方便村反而不方便群众.2、服务内容还有待进一步拓展。事权下放要结合实际，实事求是，事、权、责要相对应。事权下放的目的是将农林科技、民政事务、社会保障、司法调解、计生卫生、综治安全、流动人口管理等为主要

5、内容的政府公共服务延伸到街道和社区，由街道及社区分类实施实行即办制、代办制、承诺制，实行“一站式”服务。但从目前来看，事权下放并没有给群众带来多大的便利，无形当中相关部门的工作量减少了，社区的工作量增加了，在办理下放事项时，相关部门设置的表格并没有进行相应的调整，审核或盖章仍然是村（居）委会签字或盖章即可，部分村居民一些事项就直接到村居办理，存在两头都可办理的现象。因此，建议把群众要办理的事项实实在在地下放到街道和社区，简化、调整相关程序和审批表格，以街道和社区审核、审批为终点站，真正把权下放到街道、社区，让群众到街道及社区办事“

6、一趟清”。有些与群众生活密切相关的服务事项，因受体制等原因制约，暂时还无法进驻便民服务中心，未能及时满足群众需求。3、硬件设施人员及资金有待添加。因社区财力紧张，办公条件差，便民服务有的中心办公设施、设备简陋落后，还不能适应现代化办公需求。有的村集体经济薄弱，便民服务经费无保障，办公条件差，网格员、信息员ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretothe

7、individualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember为群众代办各类事项产生的交通费用、外勤补助以及办公电脑等没有统一纳入财政预算。按照社区建设初衷，社区所属村居的重大事项、建设项目、建设资金往来都要通过社区，由议事监督委员会进行监督。而现在各村居重大事项、建设项目、建设资金往来都由各村居自行负责，议事监督委员会形同虚设。社区经费要充分

8、予以保障。除日常运行经费要给予保障外，建议按“五大中心”日常运行、活动开展等实际再予以配套。有的事项下来权没下来，资金不到位。有的事项单靠社区干部没办法完成，比如环保执法、贷款证明等，金融部门同意信贷的相关收入证明，村居无法出具。社区还没有专职的便