ngo与农村社区发展工作坊方案

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1、NGO与农村社区发展工作坊一．背景介绍农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。多数NGO在农村社区开展项目时常会遇到“如何在项目结束后实现原社区的持续发展”的困扰。尽管在项目期内，一般NGO都会选择通过社区村民为主体的项目小组来参与项目的设计、管理、实施、评估

2、等各环节，但经验事实依然是“项目结束社区回归原状态”。为什么会出现这样的情况？考量各相关因素，主要是因为原社区村民的参与度有限，从数量上看，一般的项目小组都是依托少数精英村民来参与——很多时候就是依托村两委，其好处是在开展项目时相对容易，不足是很多村两委并不具有对多数村民的威信，项目结束，原社区的村民组织状况并没有改变。从参与程度看，参与项目小组里的村民更多的是被NGO所带来的资源吸引，对通过项目来实现社区改变的认知和信心不大。更大的社会背景是，在三农问题普遍存在的情况下，期望通过依靠社区原有精英来实现改

3、变或良绅治理可能性有限。通过项目的实施来激发社区的内部变化，以促成原社区村民组织化程度的提高，实现社区内部结构的改善，从而因为村民及其之间社会、经济关系的改变而使社区发生根本的变化，才有可能实现社区的可持续发展。外部项目对于农村社区来说，其作用在于激发活力、培养骨干、促成组织化提高。以2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》的实施为标志，政府对于村民通过组织合作社等方式来提高组织化，从而更好的应对市场风险、传承文化、实现社区综合发展的支持力量在逐渐加强。在此情形之下，不少NGO都在探索通过社区实施项目

4、来提升社区组织化，改善市场冲击造成的农村日益分散化、农民日益原子化、农业日益工业化趋势，改善传统乡土文化日益衰败的趋势，从而促成社区的可持续发展，构建真正意义上的农村社区。中国人民大学乡村建设中心及其各类下属分支机构，自2000年以来倡导新乡村建设运动。新乡村建设以“人民生计为本、互助合作为纲、多元文化为根”为基本原则，追求“合作农民、环保农村、生态农业、城乡互助”的可持续发展模式，在农民组织化、生态农业、志愿者培养、社区教育等方面做了大量探索工作，积累了一定的经验。本期工作坊，希望从NGO参与农村社区工

5、作和农村社区组织化角度开展交流研讨和学习活动，同时希望通过经验分享和学习讨论初步建立基于农村社区工作人员的互助网络。二．主办中国人民大学乡村建设中心中国人民大学可持续发展高等研究院三．承办梁漱溟乡村建设中心（LRRC）四．对象1.NGO农村社区工作人员；2.政府涉农社区工作人员；3.大学生村官；beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineident

6、ityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore7梁漱溟乡村建设中心（LRRC）地址：中国人民大学明德主楼901乡建办公室（100872）电话：010-82509106/62484038

7、邮箱：liangshuming@gmail.com网址：www.3nong.org4.关注、研究、参与农村社区发展的各界人士。四．目标1.建立更适合的NGO农村社区工作角色定位；2.交流并提升农村社区工作方法及能力；3.进一步认识农民组织化并提升农民组织化能力；4.初步建立农村社区工作者支持网络。五．参考日程（因部分老师工作较忙，临时可能会有调整，日程以实际执行为准。）日期时间课程设计老师/协作者备注3月25日晚上1900—2030见面会张斌/梁云燕单元一：NGO反思3月26日上午0830—1200NGO

8、在农村社区发展中的作用曹洪民下午1400—1730社工与农村社区关系郭伟和晚上1900—2100交流分享张斌/梁云燕单元二：农村社区工作3月27日上午0830—1200多方促进农村社区发展何慧丽下午1400—1730农村社区工作的另类经验杨云标晚上1900—2100交流分享张斌/梁云燕单元三：农民组织化3月28日上午0830—1200三农问题及其缓解途径温铁军下午1400—1730农村社区组织化的方式选择周立晚上1900—21