关于进一步抓好食品安全工作的提案内容及办理复文

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1、关于进一步抓好食品安全工作的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届四次会议3877号提案内容及办理复文__________________________________________________________________________全国政协十一届四次会议3877号提案内容2012-02-24案由：关于进一步抓好食品安全工作的提案提案人：王乃静审查意见：建议国务院交由主办单位国务院食品安全办会同卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管局办理主题词：食品轻工食品安全是当前公众最为关心

2、的热点问题之一。虽然各级政府对此高度重视，但我国食品安全问题依然时有发生，人们对于食品安全问题的忧虑并没有消除。长此以往，不仅威胁人民群众的身体健康和生命安全，也将严重损害政府声誉、法制尊严和人们对社会诚信、道德建设的信心。改革开放以来，我国相继制定了近20部与食品安全相关的法律，近40部与食品安全相关的法规，部门规章更是有150部，初步构建了我国食品安全保障的法制体系，促进了食品安全保障的法制化水平。然而，这些法律法规的制定与实施，并没有从根本上解决我国的食品安全问题。这主要是由多方面的因素造成的。一是监管

3、方面存在漏洞。尤其是分段监管、多部门监管的状况，不仅造成监管不到位，而且在执法过程中存在着交叉和空白地带。二是生产经营方面存在漏洞。有的食品生产经营者为追求利润，违背法律和道德，随意添加和滥用食品添加剂等有害物质，而政府部门对此监管不力，在一定程度上纵容了食品安全方面的违法行为。三是消费者缺乏食品安全意识。不少消费者贪图小便宜，致使不法食品制造商有机可乘，不安全食品具备生存空间。四是技术支撑体系不完善。部分食品企业和监管部门检测设备和检测手段落后，难以为食品质量提供强有力的技术监控手段。五是执法不严。少数执法

4、者不作为、乱作为、随意执法甚至腐败现象，严重干扰了食品安全工作的正常开展。为此，特提出以下几点建议：一、加强食品安全监测。改革和健全合理有效的食品安全监控体系，明确责任，消除监管空白地带。二、认真整治食品生产环节。坚决取缔无证、无照生产加工食品的行为，加强对食品生产环节的监管和检查，建立相应的追溯制度。三、构建食品安全评估评价体系和食品安全信息体系，进一步完善食品安全的相关标准和相关认证。四、加强宣传。大力普及食品安全知识，努力在全社会形成重视食品安全的浓厚氛围。五、严格执法。对于不作为、乱作为、随意执法、贪

5、赃枉法的行为进行严厉打击。建立严格的追究制度，发现一起查处一起，同时建立严格有效的预防和监督机制，从源头上防止食品安全事故的发生。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whenn

6、ightcame3877号提案复文2012-02-24国务院食品安全委员会办公室2011年9月15日以食安办函〔2011〕49号文函复：王乃静委员：您提出的《关于进一步抓好食品安全工作的提案》收悉。经商卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局，现答复如下：一、关于加强食品安全监测问题食品安全风险监测是保障食品安全、防范系统性风险的基础性工作。有关部门高度重视这项工作，不断加大投入力度，制定、实施了国家食品安全风险年度监测计划，目前已经建成了由1个国家级、32个省级(包括新疆生产建设兵团)、241个地(市)级

7、和65个县级疾控机构组成的食品安全风险监测网，监测项目(指标)包括农药残留、兽药残留、重金属、真菌毒素、食品添加剂、非法添加物质、致病菌等154项，初步掌握了我国主要食品中化学污染物和食源性致病菌污染的基本状况，并建立了食源性疾病监测报告系统。由于我国食品安全风险监测工作起步比较晚，目前仍存在监测点少、覆盖范围窄、样本量小等问题。为此，“十二五”期间将加大投入，重点建设食品安全风险监测体系和评估体系，提高食品安全风险监测能力，使食品污染物监测网络覆盖到全部县级行政区，食品污染物监测点由344个扩大到2862个

8、；监测样本量从12万余个／年扩大到286.2万个／年，由0.08份／千人扩大到2份／千人。有关部门在加强监测预警体系建设的基础上，进一步完善和创新统一协调与分工负责相结合的监管体制，不断推进诚信体系、监督体系、责任体系、应急体系等建设，逐步形成科学系统、责任明晰的“从农田到餐桌”的全程监控体系。下一步我们将继续加大协调、指导力度，不断完善全程监管制度、堵塞监管漏洞，积极推动各环节的有效衔接，切实解决