关于推行办公室无纸化的提案内容及办理复文

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1、关于推行办公室无纸化的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届三次会议4389号提案内容及办理复文__________________________________________________________________________全国政协十一届三次会议4389号提案内容2011-03-02案由：关于推行办公室无纸化的提案提案者：李文俊潘宗光刘梦熊赖庆辉陈玉书卢文端王国强张国良许荣茂李贤义钟瑞明黄守正王敏贤冯华健郑耀宗李国强邓兆棠蔡冠深审查意见：建议国务院交工业信息部研究办理4389号提案复文2011-03-02中华人民共和国

2、工业和信息化部　　中华人民共和国工业和信息化部2010年8月23日以工信提案〔2010〕74号文函复：　　李文俊等委员：　　你们提出的《关于推行办公室无纸化的提案》收悉，经研究，现答复如下：　　一、无纸化办公对环境保护和可持续发展有着重要的意义。据统计，目前全球造纸行业每年以2%～3%的速度增长，亚洲以8.5%的速度增长，位居各大洲之首，而我国的造纸行业近10年来以18％的增幅列亚洲之首。目前造纸的原材料主要是木材，使用纸张就是在消耗森林资源。我国造纸工业每年产生废水31.8亿吨，占全国工业废水排放总量的16.1％，但对经济贡献率却仅为2

3、.2％。我国森林资源短缺，森林覆盖率不高，通过运用现代信息技术，实现无纸化办公，可以大大减少纸张等物质资源和能源的消耗，进而减少林木采伐量，保护森林资源，增强森林碳储能力，有效应对气候变化。　　二、运用现代信息技术实行无纸化办公，是加强政府自身建设的重要举措。通过运用现代发达的信息技术实行办公室无纸化，对促进政府职能转变，大力促进行政管理的规范化和决策的科学化、民主化，建设服务型政府具有非常重要的意义。通过开展无纸化办公相关的综合办公系统建设，使机关运转更加公正透明、办事更加高效便民，能大大增强政府行政能力，塑造政府机关良好形象。无纸化办

4、公既解决了传统方法消耗大量人力物力的问题，又缩短了文件运转时间，节省了财政支出，显著提高工作效率和工作水平。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexterna

5、ltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed　　三、深化电子政务应用，促进服务型政府建设。近年来，各地区、各部门认真贯彻落实国家推进电子政务建设的各项部署，全国电子政务建设稳步推进，应用效果比较明显，主要表现在：一是电子政务业务应用水平正在逐步提高。在宏观经济管理、财政税收、海关贸易、社保、审计等重要领域，电子政务应用取得了长足进步。行政审批电子监察、应急指挥系统、网上行政审批等方面的应用迈出了新的步伐。电子政务与有效履行政府职能紧密结合，使

6、经济和社会效益日益显现。二是政府网站内容不断丰富、服务不断增加。2008年，中央、省级和地市级政府网站的普及分别达到96.1％、100％和99.1％。各地区、各部门落实《政府信息公开条例》，不断丰富网上信息公开的内容，提高公开信息的质量，增进政府与公众的交流互动。三是电子政务基础性工作得到进一步加强。经过多年的努力，一些地方和部门适应电子政务发展需要的管理体制基本建立，协调推进机制逐步形成，电子政务法律法规研究不断深入，规划体系不断完善，配套政策措施和标准相继出台，一些地方如北京市、湖南省、贵州省、深圳市、杭州市等陆续出台信息化促进条例。

7、当前，我国电子政务的发展已经从部门办公自动化、重点业务电子化，开始步入全面推进、深化应用和发挥效能的新阶段。　　四、多种方式并举，逐步实现办公无纸化。目前，党政机关部分会议已经利用电视电话等方式召开，不仅节省了纸张材料，更节省了参会代表的时间和相关部门财政支出。越来越多的新型电子产品逐步取代纸质版阅读材料，进入人们的视野和生活。部分图书馆已经开始走向信息化、电子化管理，多数图书馆的文献、书籍和材料都已电子化存储，读者可以方便地通过信息化手段查阅。多年来，政府一直在倡导办公室无纸化，随着我国信息化事业的发展，更多的企业、学校等机构加快了推进

8、办公室无纸化进度。　　五、从学生和基础抓起，培养无纸化意识。在推进农村信息化建设的过程中，注重农村学生的教育工作。开展农村信息化教育，加强农村信息化人才培训。我部通过实施"村通工程"，夯实了农