政策讲解-宋主任(定稿)

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1、“两个10万元”微型企业培育工程政策及工作流程讲解省工信委党组副书记、副主任宋嘉林（2014年10月16日）各位领导、同志们：按照会议安排，我就“两个10万元”微型企业培育工程政策及工作流程作简要介绍。今年以来，受宏观经济形势影响，我省经济下行压力加大。为扭转下滑局面，促进全省经济平稳较快增长和转型升级，省政府出台了《关于加快产业转型升级促进经济平稳较快发展的意见》（云政发〔2014〕17号），提出了16条稳增长的政策措施，其中第八条明确实施“两个10万元”微型企业培育工程。省政府文件下发后，省工信委会同省财政厅、人力资源社会保障厅、工

2、商局、金融办等相关部门，研究制定了《云南省微型企业创业扶持实施办法》（以下简称《办法》）。6月份，我们召开启动会，全面开展“两个10万元”微型培育工程。9月15日，省政府李江常务副省长和省政协喻顶成副主席召开专题会议，专题研究解决实施过程中出现的问题和困难。为实现高质量、高水平开局，今年的工作目标任务由扶持3万户调整为1ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadhere

3、totheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7万户。同时，对资金安排和工作程序等作了适当调整。下面，我就下一步工作开展讲几点意见。一、全面领会，用好政策“两个10万元”微型企业培育工程是一项惠及广大创业者和小微企业的民生工程、富民工程。其中，第一个10万元是指企业投资规模达到10万元以上且实际货币投资达到7万元后，政府给予

4、3万元的财政资金补助，补助资金由省、州（市）、县（市、区）财政按5:3:2的比例承担；第二个10万元是指有贷款需求的微型企业，可获得不超过10万元的银行贷款支持。目前，我省首批承贷金融机构有农村信用社和邮储银行2家银行，建立省贷款担保基金进行担保，贷款年利率在同期贷款基准利率基础上上浮14%，贷款期限3年以内。2014年4月1日后在我省创办的企业，投资规模10万元以上且实际货币投资达到7万元，带动5人（含创业者本人）以上本省户籍人员就业，属于加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、商贸流通、技术咨询、服务贸易、民族手工艺品加工和特色农产

5、品生产等类型的微型企业，即可申请享受“两个10万元”微型企业培育工程的政策扶持。二、完善机制，形成合力根据17号文件和9月15日省政府召开的专题会议精神，借鉴我省“贷免扶补”的成功经验，省政府决定ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureo

6、ne,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember7增加各级人社、工商局、工商联、共青团、妇联作为“两个10万元”微型企业培育工程的承办部门承担具体工作任务。为加强组织领导，建立由省级领导担任召集人，13个部门作为成员单位的联系会议制度，各部门相互配合、协同推进。各成员单位主要分工如下：各级民营办是总牵头部门，负责牵头制定年度实施方案，下达年度培育计划，对计划执行情况进行监督检查，并协调解决工作中出现的问题。县（市、区）为该项工作的主要承担者，民营办要

7、组织联席会议成员单位组成会审委员会，对微型企业扶持申请进行会审，及时向同级财政提交资金拨付申请，向金融机构推荐移交贷款申请。财政部门负责扶持资金预算、划拨、清算、使用、管理、贷款担保基金建立等工作。金融、人行、农村信用社、邮储银行负责落实有贷款需求微型企业的贷款支持工作。人社、工商局、工商联、共青团、妇联作为承办部门负责宣传动员、创业培训等工作。受理企业申请，对材料齐备进行初审，并对企业的经营场所、投资规模进行现场查验。符合条件的签署意见后报工商部门进行资格审查。工商部门主要对申请人是否有在办企业、所属行业是否属于扶持行业、企业是否属于

8、微型企业进行审查。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefull