高校水电项目管理中存在的问题及解决措施

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高校水电项目管理中存在的问题及解决措施摘要：项目管理是指把各种系统、方法和人员结合在一起,在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。项目管理与传统企业管理的区别在于：企业管理着重于从整体性和战略性的角度为公司的产品、市场、服务等进行定位，而项目管理则从具体任务出发，把公司的设想或战略（战术）转化为实实在在的产品或服务。项目管理不仅将企业中典型的项目如新厂房建设、工程项目和产品研发，进行组织和管理，更重要的是将企业传统作业中的创新活动作为项目对待，进而对其实行项目管理。项目管理是所有管理中繁复和精微的管理，它是一种复合型的管理，要求管理者具有多种综合管理的能力和素质。关键词：项目管理水电节能机制水电是高校的主要的能耗资源,几乎占据了其资源费用的40%由于大学是开放式的管理模式,不少高校节能措施目前基本注重的是行为管理和节能宣传教育,而很少实施科学的项目管理手段,因此导致了水电浪费成为一个普遍存在且难以根治的严重现象。一、水电管理体制和运行机制的变革——人本化管理机制后勤社会化要求对传统的后勤管理体制进行改革。学校不再直接干预后勤的日常管理与经营,而是通过合约的形式对后勤实体生产、服务和经营过程进行宏观调控。而在后勤集团内部则应当按照专业化管理和归口管理的原则成立水电管理单位。随着学校规模的不断扩大，校园面积、学生人数、教职员工人数急剧增多，在公共费用支出方面都比过去有了大幅度的提高，特别是能源消耗费用呈数倍增长，造成学生培养成本加大，学校资金紧张。高校集教学、科研和生活于一体，现已成为重要的能源消耗大户，只有了解其能源使用状况、节约能源潜力，调查研究其能源使用行为，以有效提升能源使用效率，抑制能源消费之不合理增长。一、高校节能方面存在问题  1，管理规定有待完善。目前多数单位尚无专门节约能源的管理规定出台，影响了建设节约型校区工作的推进。  2，监督工作力度不够。不少单位节能监管工作薄弱，即使存在浪费能源现象也无人问津，以致一个单位重复同样的浪费行为。诸如办公室没人，空调、灯不关等现象。  3，节约意识薄弱。从检查情况看，所有被检查单位都存在不少浪费能源现象，如不少办公室电脑开着没使用，开空调的同时开窗，闲置用房开空调，厕所漏水没有及时处理、公共照明灯开关不合理灯等现象。此类现象反映了教职员工节约意识的淡薄。4，后勤水电维修迟缓在检查的过程中发现，宿舍区的水电维修工作缺乏效率，经常是保报修3~4天后，才能进行维修。当然这也不能排除维修工的数量不足，从而导致维修工作不能及时进行。5，节能的宣传力度不够在校园内的节能宣传工作不到位，缺乏在意识、观念上进行积极的引导，要在整个校园能形成节约用水用电的氛围。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 二、问题存在的主要因素1，在制定管理制度的时候没有从实际出发，没有进行广泛的调查就作出决定，缺乏科学的管理方法，以至于制定的制度不符合实际的需求，最终问题丛生。2，在整个项目的管理过程中，没有进行有效的监督，问题出现以后，没能及时得到真实的第一手情况，分析问题，解决问题。3，从整体上来讲，学校的在校学生及教职工们，在观念上还是存在很大的问题，节能意识薄弱。在用水用电的时候大手大脚，没有注意到所作所为存在着极大地浪费，导致水电资源的大量流失，这个现象是普遍存在的。4，基础设施方面的资金投入不够，这也是一个重要的因素。资金不足，导致了设备维护和管理、宣传材料、工人工资等各方面都出现问题，因此，高校在基础设施建设方面还是要加大资金的投入，以保障后勤工作的有效运行。三、高校水电管理改革重要性高校的后勤建设是高校不可缺少的一部分，并在院校的建设和发展中起了不可忽视的作用，但随着高校教学科研体系的扩展、招生人数的增加和师资力量的增强，高校后勤机构也逐渐庞大。高校水电管理工作的深化改革，要贯彻科学发展观精神，运用经济体制改革政策，掌握社会主义市场经济规律，并结合高校管理和教育结构的优化。加强内部机制改革，精简机构，减少人均水电消耗量，推动节能降耗和减少开支的工作顺利开展。加快后勤产业化、社会化的转换，深化高校水电改革，考核创收机制的真正经济效益，通过经济管理，逐步减少直至消除创收机制的水电开支，合理配置教育经费，把高校有限的教育经费真正投入到以教学科研为中心的高等教育事业上来。四、解决的几点措施1、成立水电管理领导小组，制定节能制度。成立以主管副校长为组长，各部门负责人为成员的水电管理领导小组，负责协调学校水电供应、安全、调度、节能等工作。2、实行目标管理，减少开支。为了减少学校财务支出，促进后勤社会化改革和发展，充分调动水电工作人员的积极性，武汉理工大学对水电工作实行目标管理。学校根据历年水电支出情况，核定指标，水电管理部门实现目标管理，学校按规定发放水电工作人员的津贴，节约按一定比例提成给予奖励，若未实现目标管理，学校将按所超数额5%的比例扣发水电管理人员岗位津贴。3、加强宣传，提高节能意识。水电是商品，使用要交费。厉行节约，珍惜国家财产，爱护一切水电设施，不浪费一滴水、一度电是每位公民应尽的责任。通过校园网、校报、电台等媒体宣传节水节电知识，让人们可以方便的学到节水节电的方法和窍门，更好的珍惜我们身边的每一滴水、每一度电4、加强水电稽查，杜绝浪费。水电管理部门设立稽查机构和水电安全监督人员，对全校所有用户用水用电情况进行稽查。违章用水用电者，水电管理部门将根据违章事实和造成的后果追缴水电费，情节严重的，停止供水供电；有违法行为的，给予相应处罚，并设专人对公共区域水电设施进行巡视，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。5、平衡分析与测试。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans 装表计量,量化分析是科学管理的手段,其必备条件是对学校水电系统绘出给水网络图和供电系统图,一方面实行定期查表制度。另一方面做好水电流量分析。通过这样，可积累数据资料,发现问题，堵塞漏洞，掌握规律,挖掘节能潜力。如武汉理工大学通过对水量进行分析，发现供水管网漏洞，及时进行维修。6、推广应用节水节电器具和设备。推广应用节水节电器具和设备是主要节水节电途径之一。节水节电器具和设备，对于有意节水节电的用户而言有助提高节水节电效果；对于不注意节水节电的用户而言，至少可以限制水电的浪费。7、加大投入，积极开发推广节能新技术、新产品、新工艺。引入高科技产品，采用新技术是节约水电的重要措施。用科学手段节水节电的关键是科学技术，要充分发挥高校优势，积极开发节能实用性新产品，进行水电节能技术改造，努力实现节能科学化管理。8、引入节能新机制——合同能源管理。通过与专业化节能服务公司签订节能服务合同，由节能公司提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务，并分享项目实施后产生的节能效益来赢取利润和滚动发展，可使高校在没有先期资金投入的情况下，获得稳定节能收益和经济效益。9、完善政策激励机制。制定高等学校节约资源的相关鼓励政策；研究建立体现节奖超罚原则的节能激励机制和约束机制；配合各级政府投资管理部门所研究制定节能投资规划和年度计划；将建设部、教育部对在项目实施中评价“优秀”的单位进行命名，并另行制定具体办法。结束语：水电管理涉及自然、社会两个范畴，是一门综合性的科学，在社会主义市场经济体制下，随着高校后勤管理机制的转换，水电管理工作也将依其内在规律，从内容到形式上发生深刻的变革，我们要解放思想，更新观念，大胆创新，勇于改革，积极探索高校水电管理工作改革的新思路，使其适应教育改革发展和市场经济的客观需要。水电管理改革必将推动高校的水电管理工作。但水电管理改革不可能会一步到位，而是一个漫长的而艰巨的过程，我们必须高度重视高校水电管理建设，更加深入地探讨其中的机遇与挑战、潜力与弊端、成功与困难等，进行不断地实践、探索、反思和研究，提出解决问题的对策，助力于高校水电管理改革的健康发展，全面提高高校水电管理水平和经济效益。1.秦海波关于加强我院节能管理及促进节约型高校建立的思考[期刊论文]-中国科技信息2006(02)2.孙仲良;丁跃;魏玉剑上海高校节能工作现状分析[期刊论文]-上海节能2005(05)3.侯昌健适应市场需要改革高校水电管理2000(02)4.黄澄夏合同能源管理:中国企业节能的曙光2005(04)5.王文蔚节电技术探讨[期刊论文]-电气时代2005(04)forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans