论廉政文化在基层的开展

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1、一、廉洁文化的意义　　　　胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上指出，要将反腐forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans倡廉工作引向深入，弘

2、扬新风正气，抵制歪风邪气，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。加强廉洁文化建设是新形势下加强党风廉政建设、推进反腐倡廉工作的迫切需要，是和谐发展的时代要求。因此，要把深化廉洁文化建设当作系统工程来抓，突出重点，贴近实际，全面推进，为实现持续有效、和谐发展提供坚强保障。　　　　　　　　1、廉洁文化与廉政文化：如果说廉政文化的实施推行有明确的目的性，有各种强制性机关做后盾，是一种以他律为主导与自律相结合的行为模式。那么廉洁文化则是指在社会群体中，由政府倡导的、与主流文化相适应的价值观、道德观以及相应的行为模式。简单地说在社会群体中逐渐被认同、被普遍化的以廉洁为

3、主导的认知模式与行为模式。　　　　2、廉洁文化的作用：每个民族都要有文化，当一种文化开始盛行时，其弘扬的核心价值就会不自觉地成为人们的思想理念和行动坐标，就会在不经意中影响人们的认知与实践。它是以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。因此，廉洁文化作为一种社会文化体系，通过廉洁文化的思想教育作用使人们形成拒腐防变的观念。大力倡导和建设廉洁文化，一方面可以遏制腐败观念与行为的发生与泛滥，另一方面可以树立社会正气，通过健康的文化环境改变人们的思维方式、行为习惯等；通过廉洁文化的社会向导作用使社会遏制腐败的风气得以弘扬。廉

4、洁文化一旦形成，其所包含的精神理念、价值观、道德观就会按照自身的传播规律和渠道潜移默化地熏陶、感化人们，使人们自觉地接受以廉洁为核心的文化价值，从而指导自己的生活和行为；通过廉洁文化的社会监督作用控制了腐败行为的发生。廉洁文化的传播，能够使群众及时了解反腐败现象，了解腐败的社会危害，唤起人们的监督意识，主动站出来去揭露各种侵害人民利益的行为，自觉同腐败现象作斗争。　　　　二、如何在基层单位中开展廉洁文化建设　　　　廉洁文化的作用决定了我们必须大力加强这方面的建设。作为基层单位如何开展廉洁文化建设，切实把廉洁文化建设纳入到反腐倡廉体系建设和文化建设的整体规划

5、中，使之成为抓手，有效地推进反腐倡廉工作，是我们的当务之急。　　　　1、着眼于基层单位实际，着力于培育廉洁从业理念，不断增强渗透力。“理念”，顾名思义就是人的看法、思想。对于一个基层单位来说，一个正确的廉洁从业理念的确定是非常重要的，它能够使党员干部树立正确的权力观、科学的发展观，能够引导职工自觉践行廉洁从业理念，筑起拒腐防变的思想道德防线。　　　　2、着眼于基层党委职工素质，着力完善廉洁从业制度，不断增强执行力。“制度”，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。随着行业自身的发展，应不断地修订、规范、完善廉洁从业制度。　　　forthequali

6、tyofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans　3、着眼于上级、群众监督实效，着力强化廉洁从业监督，不断增强约束力。“监督”，是对现场或某一特定环节、过程进行监视、

7、督促和管理，使其结果能达到预定目标。作为基层领导干部，大多数都是“一岗双职”，首先要认识到党员领导干部的权利一旦失去有效地监督和约束，必定导致腐败的发生和蔓延，为此，应加大对监督的力度。可以采取民主评议各级领导干部，领导干部“走访一线”等了解职工群众的想法、意见，做到“心为民所系、权为民所用、利为民所谋”，扩大群众的参与面，增强廉洁文化建设人人有责的意识，发动群众实行全方位民主监督。　　　　4、着眼于基层单位特点，着力开展廉洁文化活动，不断增强冲击力。“活动”，是由共同目的联合起来并完成一定社会职能的动作的总和。它是需要有组织所依托开展的，一个单位需通过严

8、密的组织，精心的谋划，从而达到一定的预订效果才会组织活动，因此，对