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1、关于建立XX镇城管分局的构想镇党委政府近年来,XX作为全国重点镇、江苏中心镇、邮城副中心,集镇建设的步伐不断加快。然而集镇管理的力度却远远滞后于镇区建设的速度。虽然在管理上投入了相当的人力、物力和财力,但脏乱差的状况却没有得到有效遏制,不仅影响了XX招商投资、项目建设的外在形象,而且降低了群众常驻集镇的幸福指数。为改变这一现状,我们通过去送桥镇观摩学习,请市城管局到XX指导,发现XX集镇管理存在着四个方面的突出问题:一是责任主体不明确;一直以来,我镇城管中队没有执法权,只是行使镇政府委托负责办理的相关事宜,责任主体不明确,对于工作的开展,不利于提高集镇管理水平。
2、集镇的部分基础设施管理责任主体不明确,少游文化广场、金水湾广场、下水管网等某些公益设施等到底由水来管理,没有直接的主体单位二是管理力量不到位;集镇三分靠建设,七分靠管理。镇容镇貌的整洁主要靠管理,集镇的街道都是居委会协助城管中队管理。城管中队只有服务职能,没有管理职权。小城镇的环境整洁、清理占道经营、拆除违章建筑等工作大都是靠行政执法手段来解决的,所以面对一些具体工作,乡镇城管中队也无能为力。三是职能部门不协调;locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Li
3、nping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame小城镇管理是一项综合性系统工程,我镇的集镇管理一直由村建所、城管中队、社区办等单位共同承担,这就造成执法主体不明确,在管理过程中相互推诿现象时有发生,为有效克服弊端,下一步的管理工作中,我们将整合公安、交警、国土、环卫、绿化办、路灯所等相关职能部门的作用,形成统一管理,联合执法,,各负其职,综合治理的格局,不断提升管理
4、水平。四是执法流程不规范。一直以来,乡镇城管中队,没有机构编制,上级不予认可,没有执法权,不是正规执法部门,没有执法权,群众不予认可,不屑于服从其管理,这就增大其管理的难度,引发许多矛盾和纠纷,造成不稳定因素,导致上访现象的发生。实际上乡镇城管中队的工作人员大多是退伍军人,我们将加大对队员的培训力度,加强督促其行政法的学习,同时在上级城管局的帮助指导下,规范执法流程。觉得要从根本上解决集镇管理上的诟病,应当在三个方面下功夫:一、在体制上求突破,成立XX城管分局。要进一步加强集镇建设,更要加强管理,成立XX镇城管分局,按照属地管理的原则,建议分局长就地安排,支部书
5、记、法制员下派。进一步明确责任主体,明确我镇城管的执法权,赋予其行使集镇管理相关权力的合法性,有利于提高集镇管理水平,有利于全面实施镇“12345”发展战略,建强重点中心镇,打造邮城副中心。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,wh
6、ennightcame一、在投入上再加大,提高一线人员待遇。目前我镇的集镇管理人员,城管XX8人,司徒2人,退休2人;环卫所20人;路灯管理所2人;绿化2人。由于工资低,工作量大,去年几名城管队员辞职。今年将加大投入,一是设备上,对讲机、执法服装、摄像机等已配置到位,目前还缺一辆执法巡逻车。二是人员工资待遇上,分为三个部分,基本工资参照事业单位待遇,加班工资,以及特岗津贴。二、在机制上抓完善,健全城管考核体系。完善上班、加班打卡制度,每月统计检查;基本工资。特岗津贴、年终绩效的发放按照镇工作人员考核制度严格进行考核发放。加强执法流程规范化制度考查,严禁暴力执法、
7、徇私枉法,对违反纪律的工作人员严肃处理,实行包干制,责任到人,哪块区域出现问题,由谁负责。XX镇城管中队二〇一四年四月十一日locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame