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1、关于建立XX镇城管分局的构想镇党委政府近年来，XX作为全国重点镇、江苏中心镇、邮城副中心，集镇建设的步伐不断加快。然而集镇管理的力度却远远滞后于镇区建设的速度。虽然在管理上投入了相当的人力、物力和财力，但脏乱差的状况却没有得到有效遏制，不仅影响了XX招商投资、项目建设的外在形象，而且降低了群众常驻集镇的幸福指数。为改变这一现状，我们通过去送桥镇观摩学习，请市城管局到XX指导，发现XX集镇管理存在着四个方面的突出问题：一是责任主体不明确；一直以来，我镇城管中队没有执法权，只是行使镇政府委托负责办理的相关事宜，责任主体不明确，对于工作的开展，不利于提高集镇管理水平。
2、集镇的部分基础设施管理责任主体不明确，少游文化广场、金水湾广场、下水管网等某些公益设施等到底由水来管理，没有直接的主体单位二是管理力量不到位；集镇三分靠建设，七分靠管理。镇容镇貌的整洁主要靠管理，集镇的街道都是居委会协助城管中队管理。城管中队只有服务职能，没有管理职权。小城镇的环境整洁、清理占道经营、拆除违章建筑等工作大都是靠行政执法手段来解决的，所以面对一些具体工作，乡镇城管中队也无能为力。三是职能部门不协调；locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Li
3、nping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame小城镇管理是一项综合性系统工程，我镇的集镇管理一直由村建所、城管中队、社区办等单位共同承担，这就造成执法主体不明确，在管理过程中相互推诿现象时有发生，为有效克服弊端，下一步的管理工作中，我们将整合公安、交警、国土、环卫、绿化办、路灯所等相关职能部门的作用，形成统一管理，联合执法，，各负其职，综合治理的格局，不断提升管理
4、水平。四是执法流程不规范。一直以来，乡镇城管中队，没有机构编制，上级不予认可，没有执法权，不是正规执法部门，没有执法权，群众不予认可，不屑于服从其管理，这就增大其管理的难度，引发许多矛盾和纠纷，造成不稳定因素，导致上访现象的发生。实际上乡镇城管中队的工作人员大多是退伍军人，我们将加大对队员的培训力度，加强督促其行政法的学习，同时在上级城管局的帮助指导下，规范执法流程。觉得要从根本上解决集镇管理上的诟病，应当在三个方面下功夫：一、在体制上求突破，成立XX城管分局。要进一步加强集镇建设，更要加强管理，成立XX镇城管分局，按照属地管理的原则，建议分局长就地安排，支部书
5、记、法制员下派。进一步明确责任主体，明确我镇城管的执法权，赋予其行使集镇管理相关权力的合法性，有利于提高集镇管理水平，有利于全面实施镇“12345”发展战略，建强重点中心镇，打造邮城副中心。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,wh
6、ennightcame一、在投入上再加大，提高一线人员待遇。目前我镇的集镇管理人员，城管XX8人，司徒2人，退休2人；环卫所20人；路灯管理所2人；绿化2人。由于工资低，工作量大，去年几名城管队员辞职。今年将加大投入，一是设备上，对讲机、执法服装、摄像机等已配置到位，目前还缺一辆执法巡逻车。二是人员工资待遇上，分为三个部分，基本工资参照事业单位待遇，加班工资，以及特岗津贴。二、在机制上抓完善，健全城管考核体系。完善上班、加班打卡制度，每月统计检查；基本工资。特岗津贴、年终绩效的发放按照镇工作人员考核制度严格进行考核发放。加强执法流程规范化制度考查，严禁暴力执法、
7、徇私枉法，对违反纪律的工作人员严肃处理，实行包干制，责任到人，哪块区域出现问题，由谁负责。XX镇城管中队二〇一四年四月十一日locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame
