谈我国诚信体系建设的发展思路

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1、谈我国诚信体系建设的发展思路在我国深化体制改革和建设和谐社会的总体背景下，诚信建设已经成为我国政府工作和社会生活中的热点话题。党的十六大明确提出“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，首次将建立健全社会信用体系作为完善社会主义市场经济体制的一项重要内容进行了专门论述，提出“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”在中央精神

2、的指引下，各地纷纷开始了对诚信体系建设的探索，有的地区以诚信教育为重点，有的以信用制度建设为重点，还有的以信用服务平台为重点，从诚信体系建设的各个角度来摸索我国诚信体系建设的发展道路，都取得了一定的经验。在本文中，笔者将通过对诚信体系建设的诸多方面，包括领域、支撑要素、诚信业务、征信模式等的分析和探讨，阐述我国诚信体系建设的发展思路，希望对我国下一阶段诚信体系建设的发展有所裨益。一、我国诚信体系建设的“三个领域”完善的诚信体系建设应当包括三个领域的内容：政府诚信、企业诚信和个人诚信。在构建诚信社会已

3、经逐渐成为社会发展的必然要求之际，作为管理国家行政事务的各级政府，应该应势而为，率先垂范，树立自己良好的诚信政府形象。这不仅要求政府的政务活动遵循国家的宪法和法律，保证自身决策的严肃性、科学性、持续性，自觉维护和实现最广大人民的根本利益，公开透明、运转协调、管理科学、崇尚实干，还要求国家公务员要“遵守纪律和职业道德，诚信廉明，公道正派，甘于奉献。”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",re

4、ferspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember在加强经济领域的诚信建设方面，以防范企业经营中的信用风险为目标，以健全企业信用档案为抓手，把经济效益和社会效益有机地统一起来，增强企业诚信意识、法律意识和商德、商誉、职业道德教

5、育，用优质的商品和服务满足社会需要；并加强行业自律，规范经营、服务行为，提高企业信用风险意识和管理水平。个人诚信的个人信用可以表现为个人消费信用和个人经营信用两种形式。个人消费信用是指个人以赊购的方式向商业企业购买商品，包括金融机构向个人提供的消费信贷。个人消费信用的对象包括耐用消费品，如房屋、汽车、家具、电器等，甚至包括教育、医疗及各种劳务。个人经营信用是企业信用的人格化和具体化，是企业信用关系在经营者个人身上的集中反映。一、诚信体系建设的“三大支撑”健全的诚信体系具有三大支撑：法律保障、道德自律

6、与市场约束。法律与法规是一个社会的行为准则、框架，它是社会信用制度的保障。一方面，要把诚实信用作为市场经济活动的一个重要原则在各相关法律中作出明确规定，并制定相关信用制度方面的专门法律法规制度，使诚实信用受益、失信者受损、违法者受惩的机制在法律法规层面上得到确认和保障。另一方面，制定涉及信用信息采集、加工、传播、使用等各个主要环节的法律法规，界定和处理好政府行政公开与保护国家经济安全的界限、商业秘密与公开信用信息的界限、以及消费者个人隐私与公开信用信息的界限。《公民道德建设实施纲要》把诚实守信确定为

7、我国公民基本道德规范之一。作为思想道德文化的重要内容之一，诚信是为人之本，使人与人交往的核心原则。发挥社会公德和职业道德的自律机制，提高全社会公德、家庭美德、职业道德水准，在全社会形成作诚实人，办诚信事的良好风气，这是诚信体系的重要支撑。建立严格的市场约束机制，形成对失信企业和机构的市场约束，使其失去扩大参与市场经济活动和交易的机会。加强政府和专业协会的监督和管理，协调银行、工商局、税务局、公安局、法院、财政局、科委等部门的数据，结合整顿市场经济秩序工作，加大依法公布失信企业“黑名单”的工作力度，严

8、格依法惩处“失信者”，使“失信者”举步为艰，“一处失信、处处受制”，付出应有的代价。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperform