王福宏厅长在全省招商引资与开发区建设培训班上的即席讲话摘要

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1、全省招商引资与开发区建设专题培训班材料王福宏厅长在全省招商引资与开发区建设培训班上的即席讲话摘要（根据录音整理，2004年11月23日）这次省委组织部和省商务厅联合举办的全省招商引资与开发区建设培训班，对于推动全省招商引资工作、提高全省对外开放水平特别是县域外向型经济的发展将起到积极的促进作用。刚才刘部长的讲话非常精彩，很重要，也很深刻，针对性和指导性都非常强。希望大家在这三天半的时间里集中精力，静下心来，共同努力将这个培训班办好，能够学有所获；也希望大家认真学习、体会刘部长的讲话精神，并在今后的

2、工作中抓好贯彻落实。关于利用外资工作，我到外经贸厅、商务厅以后，和同志们一起在工作实践中逐步形成了“一二三四五”的工作思路。“一”是指坚持把利用外资作为商务工作的第一重点，今天的利用外资，就是明天的进口、后天的出口，其对外向型经济的增长、产业结构的提升具有牵动性的作用。“二”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerc

3、iseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit是指抓好两大活动，一是以省政府名义举办的全省最大的综合性会展——徽商大会，我们具体牵头承办，计划每年举办一次，同时每年在境外举办一次有实效的招商活动。“三”是指坚持三箭齐发，即直接利用外资、对外借款和其他利用外资，其中直接利用外资是重点，其他两个方面也不能忽视，要全面推进。“四”是指四个轮

4、子，也就是要充分发挥市、县、开发区和省属大企业这四大引资主体的作用，四个轮子一起转。“五”是指要切实抓好“五个一批”项目，即推介项目、洽谈项目、签约项目、在建项目以及建成项目的跟踪服务。项目是利用外资的基础。从思路到项目、到措施都要具体化，才能开创利用外资的新局面。今天来参加培训班的很多是开发区的主任或是开发区内的重点企业。刚才刘部长已经对招商引资工作、开发区建设提出了非常有指导性和针对性的要求和希望。我这里想补充讲两点感受。 第一，干好开发区主任了不得我认识一位同志，准备从领导秘书岗位上退下来，

5、组织上征求他的意见。他当时最想去的是开发区，最想干的就是开发区主任。我问他为什么？他回答说，因为开发区主任能干事、能干成事、能干成大事，给我的印象很深。今天在座的主要是开发区主任，我认为这个岗位是了不得的。为什么这样说，我想：loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowero

6、fpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit一是职位新。我们国家过去官衔很多，官位设置一直非常严谨、细密而且系统化。像清代，文武官员共设置九品十八级，中央机构有吏、户、礼、兵、刑、工六部，地方机构又有八督十二抚。现在我们的体制，从中央到地方也分为中央、省、市、县、乡五级政府，机构有内阁和直属之分。而开发区在哪？开发区是改革开放的产物，开发区主任这个职位完全是体制外的产物，它从一出生

7、就有一种活力，一种不受旧的体制束缚的力量，代表着一种新的功能、新的权威，这个职位本身具有挑战性。在别的地方、别的人不能干、干不好的，去我们的开发区、我们的开发区主任就可以干、也可能干成干好。这说明我们开发区主任了不得。二是活计难。刚才说了开发区是一个新生事物，这个“新”也意味着难。既然是新，就不可能是现成的，甚至要和现成的、既定的格局、体制发生矛盾和碰撞。尽管开发区充满活力，一路成长，但这个成长过程肯定是披荆斩棘，不可能一帆风顺。就目前而言，开发区的发展至少有五难，或者说面临着五个方面的困惑：第一

8、是来自管理体制的困惑。我们一直都想把开发区办成相对独立的“小政府、大社会”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtoth