我市中小企业生产经营面临的困难问题建议

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1、张掖市工业企业生产经营面临的困难问题及建议张掖市共有工业企业947户，其中：规模以上工业企业125户，中型企业23户，其它为小微企业。今年以来，受欧债危机和国内外经济环境急剧变化影响，我市工业企业生产经营举步维艰。1—10月份，规上工业企业累计完成工业增加值46.57亿元，同比增长13.2%，增幅比前三季度回落2.4个百分点，比上半年回落11.1个百分点，规上工业增加值增速低于省政府下达我市均衡进度6.8个百分点。一、工业企业生产经营面临的困难和问题（一）原材料价格上涨，生产成本上升。今年以来，煤、水、电、气价格继续上行，工业生产原材料价格不断上涨，用工价格普遍增加1

2、0%以上，造成工业企业生产成本大幅上升，盈利空间明显压缩。如高台盐化公司硫化碱厂、华盛化工公司原料风化硝的价格由去年的167元/吨上涨到今年的248元/吨；高台中化番茄制品公司原料由去年的360元/吨上涨到今年的460元/吨，每吨番茄酱的生产成本增加了800多元，致使企业长期处于“微利”经营状况。（二）市场相对疲软，产品销售不畅。今年以来，工业品出口受阻，国内需求相对疲弱，造成市场相对疲软，产品库存明显增加。临泽雪晶公司缺乏国外订单，去年已经全面停产，以甘绿脱水蔬菜公司为代表的脱水菜生产企业由于订单减少，市场需求缩减，产品销售不畅。1-10loanapprovalan

3、dpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit月份，全市规模以上工业企业实现销售产值120.1亿元，同比增长15.7%，增速比工业总产值增速低3.7个百分点，产销率87.39%，同比下降2.82个百分点。（三）

4、经济效益下滑，企业融资困难。今年国家收紧货币政策，一些企业由于长线调入原料，流动资金异常紧张。同时，受现行金融体制制约，银行向企业发放贷款额度有限，特别是小微企业融资难问题十分突出，资金不足已成为制约企业发展的主要因素。据不完全统计，1-10月份，全市有资金缺口的规模以上工业企业70多户，共需资金超过28亿元。（四）缺乏人才支撑，管理不规范。我市相当一部分企业是家族式管理模式，普遍缺乏技术人才，特别是缺乏农产品精深加工研发人才，企业管理不规范，创新能力不强，影响制约企业发展。据不完全统计，全市共有专业技术人员23300多人，教育卫生专业占70.6％，农林水牧占11.2

5、％，而工业企业的专业技术人员仅占8％，尤其是食品加工、酿造、发酵等专业人才更是奇缺。二、加快工业企业发展的建议（一）推动各项扶持政策的有效落实。认真贯彻落实国家、省上促进中小企业发展的相关法规政策，建立健全促进中小企业发展的长效工作机制，严格执行收费项目公示制度，全面清理整顿涉及中小企业的收费，进一步减轻企业负担。（二）加大对中小企业的财税扶持力度。建立并逐步扩大地方财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建议省上加大中小企业发展专项资金扶持力度，引导、支持企业调整生产结构，加快技术改造步伐，促进企业转型升级、集聚发展。（三）提高中小企业的公共服务水平。加快loana

6、pprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit实施中小企业公共服务平台网络建设工程，支持市、县（区）统筹建设资源共享、服务协同的公共服务网络平台，建立健全服务规范、服务评价和激励机制，调动和优

7、化配置服务资源，增强政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息化服务等各类服务功能，积极为小型微型企业提供质优价惠的服务。（四）多渠道解决融资难问题。一是拓展中小企业直接融资渠道，放宽小企业债券融资条件。二是完善服务小型微型企业的融资担保体系，加大对融资担保机构的分类指导，鼓励非银行金融机构主动开展面向小型微型企业的投融资业务。三是加强小型微型企业信用体系建设，集合分散在工商、税务等部门的企业信用记录，建立金融机构及金融服务机构共享的、覆盖面广的征信系统。loanapprovalandpostcre