乡镇脱贫攻坚面临困难问题思考建议

《乡镇脱贫攻坚面临困难问题思考建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、乡镇脱贫攻坚面临困难问题思考建议第一，产业发展难。产业是一个地方发展的根本，也是解决贫困问题的根本途径。然而X镇有山有水，有田有土，就是没有有竞争力、有发展潜力、有独特优势的产业，就是没有形成有竞争力、有发展潜力、有独特优势的产业群。X境内也有苗族蜡染等特色手工业，但由于缺乏市场运作、招商引资不到位等因素，未能形成产业、形成规模。虽然电厂的引进解决了部分村民的就业问题，但电厂是国有企业，对本地经济没有实质性的影响。X镇一直对如何发展壮大村级集体经济、如何推进农业产业结构调整、如何招商引资下了大力气，也实施了很多项目，但是因缺乏市场眼光、缺乏技术创新、缺乏经营能力和

2、产业规划不合实情而导致发展不见成效，甚至大量出现亏损现象。X蔬菜种植的滞销，X等村X种植的亏损，让各村“谈产色变”，让百姓“闻产而逃”。第二，履职尽责难。一是主体责任意识不强，少数部门对扶贫主体责任认识不深，把精准扶贫工作与其他业务工作同等对待，缺乏主动参与扶贫、服务扶贫的意识，用心不专、用力不强，存在被动扶贫的思想，甚至存在不作为、慢作为的现象。比如，某些帮扶干部对帮扶工作的认识仅限于所帮扶的贫困户，甚至帮扶措施只是停留在走过了、看过了，对帮扶对象存在的突出问题、可以享受哪些帮扶措施、已经享受了哪些帮扶措施一概不知、一概不管，主体责任意识不强，这样的帮扶仅是从面

3、上解决了“一帮多”问题，而根子问题却没有得到解决。二是政策熟知度不高，精准扶贫工作政策性强，由于乡镇掌握精准扶贫政策的来源主要是以会议和自学的形式，但部分干部不懂装懂，不懂也不问，对扶贫政策一知半解、心中无数，特别是部分驻村单位的干部不仅对扶贫政策不熟，且农村工作经验不多，无法很好地指导贫困群众制定脱贫计划。部分村“两委”班子存在年龄老化、能力弱化的问题，无论是精力还是能力都无法与精准扶贫工作要求相适应，没有充分发挥贫困群众脱贫致富“领头雁”作用。而真正在钻研、了解、掌握精准扶贫政策只有少数干部，但这部分干部不能代替全体干部去履职尽责。第三，班子建设难。全镇X个村

4、（社区）中，班子不齐的有X个，占X%，由镇选派任支部书记的有X个，占X%，相当于全镇有X%的村级班子存在问题。经过X月份的驻村排查研判，存在问题的主要因素有：一是村干部队伍多数是年龄偏大文化偏低，对新形势新常态下的工作形势表现出很明显的不适应，缺乏干事创业的激情，在高强度、高压力的态势之下，出现疲软和退缩现象的人不在少数；二是部分村确实缺乏能干事、想干事、敢干事的人才。三是能力强、有文化的年轻人不愿意进入村级班子，主要是因为工作紧张、薪资难以维持家庭开支的原因。第四，监督管理难。俗话说“上面千条线，下面一根针”，现在在干部中又有新的说法“上面千把锤，下面一根钉”，

5、说的是所有的工作、所有的责任最后全落在基层干部头上，虽说精准扶贫是头等大事，但其他工作同等重要，同样追责问责、同样“一票否决”，对于具体事、具体人难以持续关注，难以保持持续抓得韧劲。同时在帮扶过程中有些单位送一些钱物、给一些经费保运转，没有“造血”措施；有的贫困户领到扶贫物资后，转头就卖了，村干部也无可奈何，有的贫困户申请了小额特惠贷以后，转背就用于日常生活开支，还一副我是贫困户你能拿我怎么办的心态。所有这些都使监督管理的难度加大。第五，项目实施难。目前全镇尚有X.X公里通组路未建设、X.X公里串户路及庭院硬化未实施，涉及收益农户X户，所需资金X.X万元，然而我镇

6、的扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和市、县帮扶单位的支持，而需建设民生项目多，项目资金总量大，村集体经济基础薄弱，村民筹资极为困难，需要上级部门给予足够的重视；在对危房改造和透风漏雨工程的实施情况调研走访中发现：部分贫困群众虽然纳入了危改对象进行危改，但由于缺乏启动资金，导致工程一直不能动工或动工进度缓慢的情况，针对这种情况，我们有商议采取由政府统一发包的方式解决这一问题，但在实际操作过程中，由于程序繁杂、建设规格繁多、工程散而小以及施工监管难等原因，最终没能予以实施。解决X镇农村贫困人口问题的对策。脱贫攻坚战已经进入了决战时期，离最终胜利只是一步之遥。几年来的脱

7、贫攻坚实践，使我们深深地认识到，脱贫攻坚的关键要看贫困群众生活水平是不是真提高了，“两不愁、三保障”是不是真实现了，贫困群众对脱贫成果是不是真满意了。对于今后直到X年的脱贫攻坚工作，有如下建议。（一）充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。农村基层党组织是引领群众脱离贫困的领导核心，要教育引导党员干部自觉增强先锋意识、责任意识和民生情怀，把基层党组织建设与脱贫任务相融合，提升基层党组织服务功能，扎实推进“服务型党组织”建设，积极探索“合作经济”“集体股本”等多元化发展途径，鼓励和引导村级组织领办创办农民专业合作社。X.整顿软弱涣散党组织，增强服务凝聚力。把整顿软弱涣散党

8、组织作为建