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时间:2018-08-26
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1、湖南省交通运输厅近几年是我省交通建设投入力度空前、发展速度空前、安全监管任务艰巨的时期。2010年,全省完成交通固定资产投资811.9亿元,创历史新高。由于在建项目大都位于山区水域,地质条件复杂,桥隧比例高,安全风险大;加之以往安全生产“双基”工作相对薄弱,安全形势不容乐观。为了确保建设项目安全生产,按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动要求,结合我省交通建设实际,我厅与中南大学等高校联合开展了“高速公路施工安全分区精细管理技术”研究,并在全省高速公路施工现场推广应用。今年4月,该研究成果通过专家组鉴定。鉴定委员会认为,我厅采用处方式方法和改
2、进LEC方法,对全省高速公路施工现场进行“分区”管理,将“平安工地”建设活动要求目视化,“具有创新性,达到国内领先水平。”我们的主要做法是:一、以民工管理为核心,划分安全管制区,让工地人员流动“看得见”、抓得实forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationor
3、examinationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans我们认为,在目前和今后较长时间内,交通建设行业安全生产主体为农民工的状况不会改变。可以毫不夸张地说,农民工平安则工地平安,农民工安全则项目安全。然而,农民工大都文化水平较低,安全防范意识不够强,主动学习观念淡薄,跨行业流动频繁,是最易引发安全事故的特殊群体。事实也证明,很多安全事故大都源于不合适的人去了不该去的地方、做了不该做的事。因此,我厅要求建设单位根据施工场地布局和作业特点,划分红、黄、蓝、绿四种不同级别的安全管制
4、区域,对工地人员流动进行正确引导和限制。红色区域,是指可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故的区域,系高危施工区,非特殊施工人员禁止入内,主要包括:桥梁主墩,架梁区,桥梁现浇段,桥梁悬浇段,隧道未二衬段,炸药库,预制场张拉处,隧道变压器房、空压机房,高(危)边坡等;黄色区域,是指可能造成人员重伤或20-100万元直接经济损失事故的区域,系危险施工区,非专业施工人员禁止入内,主要包括:桥面两侧、绞缝、湿链接已防护段,除主墩外的下构,桥梁基础,已二衬的隧道段,挖方区,路基高填区,拌和场,预制场,小型构造物等;蓝色区域,是指可能造成人员轻
5、伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域,系安全施工区,非施工人员严禁入内,主要包括:钢筋加工棚,预制块堆放处,路基低填区等;绿色区域,是指参建各方的办公与生活场所,包括职工队伍(含劳务工)的食堂、宿舍区、办公区、文体活动场所等,闲杂人员不得入内。并在每个区域树立相应颜色的标志牌和隔离带(栅),轮流派驻安全管理人员严格执行上述规定。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoub
6、leinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans这样做的好处就是,用醒目、直观、易懂的图片和文字直接告诉施工人员,尤其是农民工、周边群众和外来人员,哪些地方可以去,去了要怎么做;哪些地方不能去,去了会承担什么责任。强化了相关人员对施工安全的感性认识和理性行为,为施工安全管理树起了坚实的“屏障”。比如,吉茶、汝郴、张花等高速公路项目通过实施安全
7、“分区”管制,开工以来未发生一起重大安全生产事故,生产安全一直处于可控状态。吉茶高速公路项目公司经理喻波认为,安全“分区”管制,抓住了工地散、人员杂等主要安全管理矛盾,从源头上消除了因人员盲目流动导致的安全隐患,受到了建设单位、施工企业、农民工及其家属的欢迎。二、以场地布设为依托,划分物品定置区,让工地施工环境“看得见”、抓得优我省高速公路施工现场的作业点多,受地理位置的限制,交叉露天作业不可避免,加之机电设备庞杂,安全隐患客观存在,尤其山区高速公路施工更是如此。为了规范物品定置管理,建设安全、优良的施工环境,我厅要求建设单位在作业区、生活区和
8、办公区“三分开”的基础上,还要对施工现场进行“整理”、“整顿”和“清扫”,收到了明显成效。“整理”,forthequalityofreviewsand
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