湖南省农业农村厅湖南省商务厅

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1、湖南省农业农村厅湖南省商务厅湖南省公安厅文件湖南省市场监督管理局湖南省供销合作总社湘农联〔2018〕173号关于深入开展农村假冒伪劣食品专项整治行动的通知各市州、县市区农委（农业局、畜牧水产局）、商务局、公安局、工商、质监、食药监、知识产权部门及供销合作社：为加强农村假冒伪劣食品问题治理，维护群众健康和合法权益，保障公平竞争的市场秩序，促进乡村振兴战略有效实施，根据农业农村部等6部门《关于加强农村假冒伪劣食品治理的指导意见》（农质发〔2018〕11号）、《关于印发农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》（农质发〔2018〕12号）部署要求，省农业农村厅、省商务厅、省公安厅、省市场

2、监督管理局和省供销—1—合作总社5部门决定，在全省联合开展为期3个月的农村假冒伪劣食品专项整治行动，现将有关事项通知如下：一、提高思想认识，切实增强治理农村假冒伪劣食品的责任感和紧迫感（一）提高政治站位党中央、国务院历来高度重视农村食品治理工作，习近平总书记提出“四个最严”要求，党的十九大明确指出要“实施食品安全战略，让人民群众吃得放心”。近年来，我省农村食品质量安全水平稳步提升，但生产经营假冒食品、“山寨”食品、食品假货、“三无”食品、劣质食品、过期食品等现象时有发生，侵害了农村居民合法权益，甚至危及公众健康。近日，党中央、国务院领导同志对治理农村假冒伪劣食品工作作出重要指示和

3、批示，各相关单位要提高政治站位，深刻认识强化农村假冒伪劣食品治理是推进农村综合治理的重要任务，是实施乡村振兴战略的必然要求。各市州要增强政治意识、大局意识，严格落实食品安全属地管理责任，不断完善工作机制，切实强化监管措施，全面提升农村食品治理水平。（二）把握总体原则坚持打建结合。既要严厉打击违法违规行为，取缔非法生产经营主体，又要按照便民惠民的要求，建设完善的食品流通市场体系，合理布局食品经营销售网点，保障农村食品有效供应。坚持堵疏结合。既要强化监管，加大对食品生产经营主体监督检查、质量抽检力度，又要强化技术服务，规范食品生产经营行为，帮助和指导食品生产经营主体建立质量控制体系。

4、坚持长短结合。既要针对当前突出问题，迅速开展专项整治，—2—出台一批能管用、见效快的措施，又要围绕固本强基，全面健全完善相关制度，建立科学有效治理的长效机制，确保农村食品质量安全。（三）明确目标任务全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为，收缴一批假冒伪劣食品，处理一批“山寨”食品商标侵权案件，移送一批违法案件，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，形成有效震慑氛围。力争在2019年春节前使农村假冒伪劣食品问题得到有效改善；用2—3年时间，健全完善农村食品治理机制，建立规范的农村食品流通供应体系，全面规范农村食品市场秩序，农村地区食品监管基础明显增强，全社会积极参与农村假

5、冒伪劣食品治理的积极性明显提升，农村食品安全水平和保障能力大幅提升。2018年12月中旬前，各市（州）、县（市区）完成动员部署，2018年12月下旬至2019年1月，集中开展专项整治；2019年2月中下旬，总结经验，完成工作总结。二、坚持问题导向，全面深入开展农村假冒伪劣食品专项治理行动（一）重点对象：小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩等食品生产经营主体和农村集市、食品批发市场。（二）重点品类：方便食品、保健食品、休闲食品、酒水饮料、食用油、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类。（三）重点违法违规情形：食品假冒（使用不真实的厂名、厂址、商标、产品名称、产品标

6、识等信息）；侵权“山寨”（食品包装标识、文字图案等模仿其他品牌食品，误导消费者）；食品—3—假货（假羊肉、假狗肉、假驴肉等涉及食品欺诈的行为）；“三无”（无生产厂家、无生产日期、无生产许可）；劣质（以次充好、不符合国家食品安全标准等）；超过保质期等。（四）重要时点：节假日、婚丧嫁娶、农忙耕种等农村市场集中消费时段。三、强化分工协作，有效形成治理农村假冒伪劣食品的工作合力（一）迅速开展生产经营环节执法大检查，集中收缴一批农村假冒伪劣食品。各地要坚持问题导向，针对重点对象开展全面清理检查，针对重点品类加大现场检查和监督抽查力度，查看是否存在重点违法违规情形。发现问题隐患，要进一步核查

7、生产经营行为是否规范、索证索票是否到位、进货查验责任是否落实、生产经营记录是否健全。发现假冒伪劣食品，要坚决收缴并及时销毁，切实规范农村食品市场秩序，全面净化农村食品市场。(工商、质监、食药监、知识产权部门负责)（二）开展农村食品商标大保护，查处一批商标侵权假冒案件。要在商标注册工作中从严把握涉食品类商标审查标准，严厉打击恶意抢注、模仿食品类高知名度商标行为。依法打击、规范违反商标法禁用条款使用商标、未注册商标冒充注册商标行为。严厉打击食品类商标侵权行为。强化商标专用权保护，加大