大连市关于促进园区发展的若干意见

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1、大连市人民政府关于支持大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）开发建设的若干意见（大政发[2011]23号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：　　为贯彻落实《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（国发[2009]33号）和《辽宁沿海经济带发展规划》，推动循环经济和再生资源利用产业快速发展，把我市建设成全国一流的再生资源利用产业基地，现就支持大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）（以下简称“生态工业园”）开发建设提出如下意见：　　一、加快生态工业园开发建设的重要意义　　生态工业园位

2、于庄河市大郑镇，濒临辽宁沿海经济带北黄海岸线滨海大道南侧，总规划面积12平方公里。生态工业园立足充分利用大连全域及吸纳东北地区和国外进口的再生资源，打造以“城市矿产”资源回收拆解、加工、综合再利用为主的生态工业示范园区，其发展潜力巨大。　　（一）加快生态工业园开发建设是促进静脉产业发展、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。静脉产业是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业。开发建设生态工业园，整合并集中发展再生资源利用产业

3、，将极大地促进我市静脉产业快速健康发展，加快转变长期以消耗资源为主的传统发展模式，缓解我市及东北地区部分资源供需矛盾，从根本上减轻环境污染，提高发展质量，推进资源节约型和环境友好型城市建设。　　（二）加快生态工业园开发建设是打造“城市矿产”示范基地的有效途径。“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源。我市是国内循环经济发展的先导地区，开发建设生态工业园，是贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》和《大

4、连市循环经济促进条例》的重要举措，有利于推动资源循环利用和相关产业的发展，尽快培育产业集群，把园区打造成东北地区最大的“城市矿产”示范基地。　　（三）加快生态工业园开发建设是促进全域城市化的重要举措。正在实施的大连全域城市化规划与发展战略，对合理配置区域各类要素和资源、加快特色产业的集聚提出了新的要求。开发建设生态工业园，有利于在产业发展和城市化布局中，形成新的经济区，推动北黄海重点开发区域基础设施建设、工业化进程和新城区的形成，加快辽宁沿海经济带北黄海区域的开发步伐，加速大连全域城市化进程。　　（四）加快生态工业园开发建设对促进东北亚产业合作

5、具有重要意义。东北亚地区是新世纪具有巨大增长潜能的区域。日、韩等国拥有大量的再生资源，其产业发展速度较快，再生资源利用技术先进。随着各种要素成本的快速提升和区域合作领域的不断加强，其再生资源利用产业也在逐步向外扩展空间。大连在东北亚区域拥有地缘优势和合作的基础，通过开发建设生态工业园，加强与东北亚地区的资源合作，积极吸引各国再生资源利用企业入园，使大连成为承接东北亚再生资源产业发展、资源循环产业链的首选区域，提升大连在东北亚经济圈中的地位。　　二、生态工业园开发建设的指导思想和主要目标　　（一）指导思想　　全面贯彻落实科学发展观，以循环经济理念

6、为指导，以改革开放创新为动力，以加快转变经济发展方式为主线，以建设资源节约型和环境友好型区域为着力点，以资源环境效益最优化和推动低碳经济发展为目的，全力提高静脉产业发展水平。通过整体规划、政策引导和激励等方式，全面推动再生资源的回收、安全处置与综合利用，将再生资源利用产业发展融入到经济社会发展之中，形成政府大力引导、市场有效驱动的良好发展机制，全方位、多层次地推进再生资源loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,

7、licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit利用产业健康、快速、有序发展。　　（二）主要目标　　以“减量化、再利用、资源化、无害化”为原则，充分利用国内、国外两种资源，重点发展废机电产品、废电器电子产品、废旧金属、报废汽车、废旧塑料制品、废旧轮胎、废纸和工业固废等再生资源回收拆解、加工、综合再利用产业，打造产业结构合理、科技水平领

8、先的国内一流的“城市矿产”示范基地。同时，园区与大郑新城同步规划、联动发展，使之成为北黄海又一具有活力和特色的新城区。　　到2015年，生态工业园基础