【每日一法】《关于促进快递业发展的若干意见》

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1、【每日一法】《关于促进快递业发展的若干意见》经乎克强总理签批，国务院U前印发《关于促进快递业发展的若干意见》（以下简称《意见》）。这是国务院出台的第一部全而指导快递业发展的纲领性文件，提出了促进快递业发展的总体要求、重点任务和政策措施。《意见》围绕培竹壮人快递企业、推进“互联网+”快逆、构建完善服务M络、衔接综合交通体系、加强行业安全监管等五项秉点任务，从深入推进简政放权、优化快递布场环境、健全法规规划体系、加大政策支持力度、改进快递车辆管理、建设专业人冰队伍等六个方面提出了34项政策措施。国务院关于促进快递业发展的若干意见国发（2015〕61号各省、自治区、直

2、辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消级升级的现代化先导性产业。近年來，我国快递、Ik发展迅速，企业数fi大幅增加，业务规模持续扩大，服务水T•不断提升，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩人就、Ik渠道等方面发挥了积极作用。但与此同吋，快递业发展方式粗放、基础设施滞后、安全隐患较多、国际竞争力不强等问题仍较为突出。为促进快递业健康发展，进一步搞活流通、拉动内需，服务大众创业、万众创新，培育现代服务业新垴长点，更好发挥快递业对稳增K、促改革、调结构、惠民生的作用，现提出以K意见。一、总体耍求

3、（一）指导思想。以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+”快递为发展方向，培育壮人市场主体，融入并衔接综合交通体系，扩展服务网络惠及范围，保障奇递渠道安全，促进行业转型升级和提质增效，不断满足人K群众H益增长的寄递需求，更好服务于国民经济和社会发展。（二）基本原则。市场主导。遵循市场发展规律，进一步开放国内快递市场，用市场化手段引导快递企业整合提升，鼓励企业持续提高服务能力和服务质景。进一步简政放权，发挥法律法规、规划、标准的规范引异作用，形成柯利于快递业发展的市场环境。安全为基。进一步强化安全生产红线意识，加强寄递安全制度体系建设，落实企业主体责任，

4、夯实快递业安全基础。依靠科技手段创新管理方式、提升监管能力，保障寄递渠道安全。创新驱动。鼓励不同所宥制资本在快递领域交叉持股、相互融合，激发市场主体活力和创造力。支持快递企业加快推广应用现代信息技术，不断创新商业模式、服务形式和管理方式。协同发展。推动快递业加快融入生产、流通和消费环节，充分发挥服务电了•商务的主渠道作用，联通线上线下，实现与先进制造业、现代农业、信息技术等产业协同发展。（三）发展n标。到2020年，菽木建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成褪盖全国、联通国际的服务网络。——产业规模跃上新台阶。快递市场规模稳居世

5、界首位，基木实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量达到500亿件，年、Ik务收入达到8000亿元。——企业实力明显增强。快递企业ft主航空运输能力大幅提升，建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽，积极引导培育形成具有国际竞争力的大型骨干快递企、Ik。——服务水平大幅提升。寄递服务产品体系更加丰富，国内重点城市间实现48小时送达，国际快递服务通达范围更广、速度更快，服务满意度稳步提高。——综介效益更加显著。年均新增就业W位约20万个，全年支撑网络零色交易额突破10万亿元，円均服务用户2.7亿人次以上，有效降低商品流通成本。二、重点任务（四）培育壮大快递企业。鼓励各

6、类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组、上市融资，整合巾小企业，优化资源配置，实现强强联合、优势互补，加快形成若T家具有国际兗争力的企业集团，鼓励“定出去”参与国际竞争。人力提升快递服务质景，实施品牌战略，建立健全行业安全和服务标准体系，加强服务质景监测，降低快件延误率、损毁率、丢火率和投诉率，引导快递企业从价格竞争向服务竞争转变。积极推广快递保险业务，保障川户权益。支持骨干企业建没工程技木中心，开展智能终端、A动分栋、机械化装卸、冷链快递等技水装备的研发应用。（五）推进“互联M+”快递。鼓励快递企业充分利用移动互联、物联M、大数据、云计算等倍息技术，优化

7、服务网络布局，提升运营管理效率，拓展协同发展空间，推动服务模式变革，加快向综合性快递物流运营商转型。引导快递企、Ik与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动创新，丼同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态。积极参匈涉农电子商务平台建设，构建农产品快递网络，服务产地H销、订单生产等农业生产新模式。发挥供应链管理优势，积极融入智能制造、个性化定制等制造业新领域。支持快递企业完善信息化运营平台，发展代收货款等业务。（六）构建完善服务网络。实施快递“向K、向西、向外”工程，建设快递专、Ik类物流K区、快件集散屮心和快递末端服务平台，完善农村、西部地区服务网络，

8、构建覆盖国内外的快什寄递