关于促进新区电子商务发展的若干意见.doc

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1、关于促进新区电子商务发展的若干意见 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发〔2005〕2号)、《商务部关于开展国家电子商务示范基地创建工作的指导意见》(商电发〔2011〕490号)和《北京市国家电子商务示范城市创建工作方案》（京政函〔2011〕171号）等文件精神，按照《促进新区产业发展指导意见》（京兴政发〔2012〕19号）的总体要求，推进发展方式转型升级，加快形成与实体经济融合互促的电子商务产业格局，促进新区经济健康快速发展，提出如下意见：一、新区发展电子商务的必要性随着信息

2、技术应用的不断深化，电子商务通过更大范围、更高效率配置实体经济的订单流、资金流、信息流、商务流和物流，成为推动产业转型升级、创新驱动发展的战略产业。从全市乃至全国电子商务发展情况来看，新区电子商务应用门类齐全，产业综合配套优势突出，具备做大做强电子商务的全产业链基础。建设国家电子商务示范基地是顺应电子商务提速实体经济的发展趋势，是推进产业发展转型升级、促进区域国际开放的重要支撑；是顺应电子商务技术融合发展趋势，发挥新区云计算、物联网、移动通信技术、移动互联网等高端产业优势的时代要求；是顺应电子商务专业化、精细

3、化发展趋势，发挥电子商务全产业链优势，构筑有利于电子商务做大做强承载体系的战略要求；是新区助力北京市增强世界城市影响力、控制力和辐射力，发挥世界500强聚集带动和北京新机场建设的国际平台优势，强化国际交流交易的重要选择。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式，以促进电子商务的全产业链发展为特色，以电子商务与实体经济的融合互促发展为主线，突出北京电子商务中心区(CED)品牌，推进电子商务应用技术创新、服务模式创新和行业管理创新，夯实电子商务全产业链发展示

4、范功能、技术创新枢纽功能、实体经济服务功能，建成高端资源汇聚、创新创业活跃、实体经济带动明显的国家级电子商务示范基地。（二）基本原则。充分发挥市场配置资源的高效优势，加快推进体制机制创新和政策先行先试，坚持政府推动与企业主导相结合、积极促进与规范发展相结合、培育龙头与普及应用相结合、营造环境与加强管理相结合的原则，强化电子商务带动实体经济发展作用，以创新驱动、示范引领推动新区电子商务全面、协调、可持续发展。（三）发展目标。到2015年，形成竞争力强、辐射力广的电子商务全产业链发展格局，产业聚集区建设取得新突破

5、，电子商务产业发展和应用示范再上新台阶，电子商务交易额总量突破1000亿元，带动云计算、物联网、物流等产业产值达1000亿元，在先进制造业、现代农业和商贸领域形成一批具有影响力的电子商务服务平台，在电子商务与云计算、物联网、下一代互联网的技术融合创新形成一批典型示范项目，建设成为电子商务全产业链总部聚集区、电子商务技术创新创业中心区、全国实体经济供应链交易中枢区。三、重点工作（一）优化空间布局，强化载体建设。打造“一区、两线、三园、多点”的电子商务聚集区。以实体经济应用为动力，带动一批电子商务总部项目落地，在

6、北京经济技术开发区中心区形成电子商务总部聚集区。推进地铁大兴线、亦庄线的商务楼宇优先吸纳电子商务企业，打造电子商务全产业链为特色的主题楼宇群。以南海子公园、新媒体基地、京东总部为带动，打造绿色、生态、智慧的电子商务全产业链承载平台。积极发挥云产业园、京南物流基地、保税物流中心等专业园区的支撑配套作用，打造开放、融合、便捷、高效的电子商务服务体系。统筹安排电子商务产业园用地空间，优先保障重大电子商务项目用地。（二）促进电子商务全产业链发展。加快形成多样化、多功能的电子商务服务业态，促进电商总部与金融、信息、信用

7、、支付等服务业态共同形成电商生态圈。1.做大做强电子商务服务业态。坚持引进和培育相结合，做强做优一批基础好、潜力大的电子商务第三方服务平台，着力引进国内外知名电子商务服务企业设立区域运营中心、结算中心及研发中心，发掘培育一批基础好、潜力大的电子商务企业，打造从创业孵化到企业上市，涵盖金融、技术、物流、认证、支付等方面的电子商务全产业链模式。2.强化电子商务支撑服务体系建设。积极争取国家、市级资金支持，支持开展云计算、物联网、移动互联网等电子商务应用关键技术研究，重点发展基于移动互联网的供应链管理等商务服务平台

8、。优化以电子商务为导向的物流体系布局，不断完善物流基地信息基础设施建设，加快形成适应电子商务发展的物流配送体系。支持银行、保险等金融机构与电子商务交易平台深化对接，探索新型电子商务支付模式，鼓励开发面向电子商务发展需求的信用贷款、贸易融资、租赁融资、物流保险等新型金融产品和服务。（三）推进电子商务创新应用。1.推进电子商务与实体经济融合互促。积极推进电子商务与先进制造业相结合，支持总部企业深化供应链