建筑设计单位二次改制的几点做法

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1、建筑设计单位二次改制的几点做法【前言】勘察设计单位从九十年代末期开始进行改制以来，全国大量勘察设计单位完成了产权体制的改革。但是由于经验不足，许多设计单位的首次改制并不彻底，留下许多遗憾和不足，为单位后续运行带来种种矛盾和冲突。中城建北方建筑勘察设计研究院有限公司（原赤峰市建筑勘察设计研究院）于99年进行了改制，但首次改制并不理想，华锐的专家于2004年底为中城建北方建筑勘察设计研究院有限公司进行了二次改制的咨询，取得了很好的效果，二次改制后理顺了单位的各种关系，实现了公司的持续健康发展。“改制是一次性的，改革

2、是无止境的”（中城建北方建筑勘察设计研究院有限公司董事长杨忠昌语），华锐现将中城建北方建筑勘察设计研究院有限公司董事长杨忠昌在2008年全国勘察设计年会上做的《建筑设计单位二次改制的几点做法》的报告予以刊发，“它山之石，可以攻玉”，我们希望对改制后的设计院有所启迪。  建筑设计单位二次改制的几点做法中城建北方建筑勘察设计研究院有限公司（原赤峰市建筑勘察设计研究院）董事长杨忠昌        单位基本情况。赤峰市建筑勘察设计研究院创建于1956年，1987年获得甲级设计资质，93年改为国有企业，99年作为自治区建

3、筑勘察设计改制试点单位，在市体改委的建议下，经市政府批准改制为股份合作制企业。改制后注册资金为106.8万元，全部为现金股，在职人员77人，股权比例设置分四个档次8：5：3：1，机构设置为三个土建所，一个设备所，一个勘察院，计算机室，经营办，院办，总工办，财务科。       我院在当时自治区企事业单位改制的形式和条件下，按上级的要求，以稳定为大局，改为股份合作制企业，迈出了股份制第一步。尽管当时对企业的经济效益及职工的积极性起到了一定的促进作用，但股权平均化的股份合作制在某种程度上对我院的发展起到了制约的作用

4、，主要表现在以下两个方面：        1、股权平均化不适合建筑勘察设计的行业特点loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scre

5、dit       勘察设计企业是知识密集型和技术密集型行业，员工之间的技术水平和管理能力差异较大，股权平均化无法体现按技术要素和管理要素为标准参与剩余利润分配的要求，而从实质上形成了新的集体所有制“大锅饭”的模式，使经营层和技术骨干的积极性受挫。        2、企业法人治理结构不完善，造成决策效率低，执行过程难       现代企业制度要求有完善的公司治理结构，不仅要有股东大会，董事会，监事会和经营班子这样的“硬件”，更需要责权相匹配的股权“软件”来支持，才能使治理结构得以有效运作。由于股权上的平均，使企

6、业先天缺乏有效的激励和约束，人才流失，另一方面，导致了在决策上的平均，董事会决策困难，经营层执行也困难。从近几年发展的过程来看，尽管企业有所发展但失去了很多机会，因此我们认为股权的平均不利于企业的长远发展，不能发挥技术骨干的积极性。       针对股权平均化存在的弊端，04年底，我们决定请专业从事设计院管理咨询的浙江华锐设计院管理咨询有限公司的专家帮助我们完成了二次改制即规范化公司改组。       我院规范化公司改组分以下几个步骤实施：一、清产核资，确定公司注册资本金       （1）抓住发展的机遇，应进

7、行产业结构调整和产业延伸，有必要增加资本金，也就是增加股本。       （2）采取溢价认购的方式增资扩股后，确定了新公司注册资金为500万元。       （3）按照尊重历史，尊重相关人员既得利益的原则，对院的技术和管理要素贡献已经消失的退休人员，调离人员和长期离岗人员的股份进行清理，解决了一些历史遗留问题。二、职工身份层次的界定       在知识和技术密集型企业获得股份虽然以投入资金为代价，但获得股份比例的大小是以其在公司中的责任大小以及历史贡献、技术和管理能力等知识资本为衡量依据的。       （1）

8、遵循这个原则，我们将现有职工按照层次划分：经营层、骨干层、员工层。       （2）员工持股层的界定：loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofper