宏观经济信息21期

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1、国信观点中国宏观经济信息第21期(总第706期)国家信息中心经济预测部2011年05月30日国信观点: 我国粮食安全外部风险分析最快预测: 如何看待消费需求增长趋势?      当前我国固定资产投资运行分析与对策建议政策前瞻: 外汇局:调整简化部分资本项目管理政策措施      证监会:修订基金公司公平交易制度      全国总工会:工资集体协商制推进时间表已出台权威之声: 滕泰:货币政策适时从总量控制转向流向引导      中电联:明后年电力缺口扩大加快跨区电网建设产经动态: 光伏产业景气周期下行产能释放遭遇需求下降      27个月来车市首次负增长产能过剩说浮出水面要情分析

2、: 未来中国经济硬着陆的可能性有多大      持续干旱助推通胀5月CPI或创新高ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-21-国信观点我国粮

3、食安全外部风险分析粮食安全始终是我国经济发展、社会稳定和国家安全的基础,是关系全局的重大战略问题。当前,全球粮食供求趋紧,国际粮价不断刷新纪录,粮食金融化、能源化趋势显著。我国粮食安全面临的外部风险日益突出,保障粮食安全面临严峻挑战。一、未来几年我国粮食安全国际环境的新变化随着近年粮食价格不断高涨、金融危机导致经济不景气,世界贫困现象增加,饥饿人口数量急剧增长,2010年全球仍有约9.25亿人面临饥饿问题。世界银行总裁罗伯特·佐利克指出:“全球粮食价格正在上升到危险的水平,威胁到世界数以千万计的穷人。涨价已使得数百万人陷入贫穷,并给那些把一半以上收入花在粮食上的人带来巨大压力。”

4、因而,放眼全球,未来几年粮食安全形势不容乐观。(一)世界粮食供求趋紧未来几年,全球粮食供求将处于紧平衡状态,这将会直接威胁到全球粮食安全。根据经合组织和联合国粮农组织《OECD-FAO农业展望2010-2019》报告预测,到2015年全球谷物产量达到24.2亿吨,年均增长1.35%,而谷物消费量将达到24.1亿吨,年均增长1.5%。全球粮食需求呈较快增长趋势:(1)全球人口总量保持较快增长,根据联合国报告预计,未来几年全球人口将以年均1.2%左右的速度增长,也就是说平均每年净增人口8000万以上,这将带动口粮需求稳定增长。同时,未来几年全球城市化率将稳定增长并突破50%,全球社会

5、形态将发生重大变化,而城市人均粮食消费量显著高于农村。(2)全球经济稳步复苏,并逐步进入新一轮上升期,特别是主要新兴和发展中经济体约有30亿人正处于工业化快速进程之中,经济快速发展和收入稳步增加,使得居民食品消费从粮食、豆类为主逐步转向肉蛋奶、植物油、水果和蔬菜等多元膳食结构,带动粮食(主要是饲料用粮)需求持续较快增加。(3)随着全球能源需求持续增加,石油等能源产品价格不断上涨,应对气候变化、节能减排的压力上升,以及近来日本大地震引发核电站爆炸,将可能严重冲击全球核电发展,因而各国加快发展生物能源的迫切性显著提升,对玉米、大豆等粮食(替代燃料用粮)需求大幅增加。ofwork,re

6、lationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember-21-国信观点全球粮食增产面临诸多困难:(1)随着全球工业化和城镇化的快速推进,粮食生产所需的耕地和淡水资源明显趋紧。同

7、时,耕地的问题不仅在于数量的减少,而且质量也在下降。农药残留、重金属污染等事件都会影响到耕地的利用。据国际粮食政策研究所预测,世界可用于扩大粮食种植的土地面积最多还可以增长10%左右,而淡水资源的供给则面临更加巨大的压力。土地是粮食生产的基础,耕地面积减少趋势必然会影响粮食生产。(2)发达国家对本国农业的高补贴政策使其农产品以低于成本数倍的价格倾销到国际市场上,阻碍了发展中国家农业生产的发展。而不少发展中国家农业投入不足,农业基础设施建设水平普遍偏低,农业科技进步缓慢。这将在一定

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