浅议基层工商部门应如何推进学习型机关建设

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1、浅议基层工商部门应如何推进学习型机关建设新疆维吾尔自治区工商局党组书记王新怀同志在2010年全疆工商系统工作会议上提出“我们在建设学习型机关时，要树立让学习成为一种常态，让学习成为一种风气”的理念。推进学习型机关建设就是要在机关弘扬一种学习的风气，提炼一种进取的精神，凝聚一种理论的力量。通过不断的学习，提高工商干部科学研判形势，正确分析市场经济发展的新趋势与新需求的能力，解决好工商部门在不断变化的市场环境中所遇到的各种重点难点问题，更好地服务科学发展。下面笔者就当前基层干部在学习中存在问题及如何推进学习型机关建设谈几点认识。一、基层工商部门在学习中存在的问题of

2、work,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember㈠缺乏必要的学历教育奖励机制，干部参与学历再教育的思想淡薄。1998年以前，基层工商部门干

3、部的文化结构普遍由高中、大专学历构成，1998年到2000年期间，疆内大专院校在各地大量举办一年制学历证书培训班，许多干部通过参加大专院校在本地举办的一年大专学历证书班的学习，荣获大专学历证书，享受大专毕业生待遇。这种教育形式的存在，使基层工商部门至2000年底基层工商部门干部的文化结构层次大专以上学历占到全局在职干部总数的98%以上。但这种文化结构的变化，并没有在提升干部素质上起到实质性作用。随着人事改革，近10年来工商部门新进人员基本都是通过参加公务员考试进入，干部的初始学历最低为大专学历。干部满足于现状的思想较为严重，总认为个人当前的学历已足够应付在职期间

4、的要求，加之干部参加学历再教育只能个人自掏腰包，既无福利待遇也无调资方面的优惠，干部利用业务时间参加学历再教育几乎无人问津。㈡缺乏专门的培训机构，学习管理缺乏系统性与深入性。由于“宽出严进”的干部人事交流机制，使基层工商部门连续几年出现干部“出大于进”现象，造成基层单位严重缺编，干部身兼数职成为普遍。加之，在基层工商部门内部又没有专门的学习培训部门与工作人员，学习管理工作就由办公室工作人员兼职，繁杂的事务与人员较少之间的矛盾，造成基层工商部门在学习管理上缺乏系统性与深入性及有效的学习考核机制。同时，随着部门职能作用重心的转移，基层工商部门在干部管理中更加注重工作

5、实绩，这种现状，导致一些干部产生“学与不学一个样、学好学坏都一样，只要工作有实绩”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember的错

6、误心态。在这种错误的心态的影响下，不少基层干部在思想上缺乏学习自觉性，对待学习存在严重的被动性。对待单位集中安排的学习培训存在思想上的抵触，常常表现为被动应付，当作完成任务，读书笔记找人代抄，或是求字数不求内容，过手不过脑。基层干部很少主动分析个人素质与履职要求存在的差距，学习没有成为促进工作的重要手段来进行有效推进。在培训考试中只求应付过关，不求上进。对待单位组织的各类法规、业务、计算机等培训、考试、竞赛活动，能找理由逃避的就尽可能地不参加，培训考试或是“标准答案、全员照抄”，或是偷看作弊。㈢漠视学习，肤浅学习现象较为普遍。一是强调理由。少数干部对学习往往说起

7、来重要，做起来次要，忙起来不要。有的整天陷于事务性工作，对单位组织的学习很少参加，更不要谈自学了；有的强调自己年龄大，接近或已经退居二线，学不学无所谓；有的自我陶醉于已取得的成绩，认定自己各方面都还不错，足以应付平时的工作，学习已没有必要；有的认为学习是领导的事，干部只管按吩咐做事，学不学无所谓。其后果是，工作中凭老经验办事，不能保持思想工作上主动性、创造性，目光短浅，看不清事物发展规律，工作无预见、无计划，被动应付。二是注重眼前。一些干部满足于现有的工作岗位，干什么，就学点什么；管什么，就看点什么；对于其他的，一概漠不关心，懒得去学。学习上的“偏食”现象，导致

8、工作上的“营养不良”of