崔万田：如何构建新型产业基地

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1、崔万田：如何构建新型产业基地崔万田YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject崔万田：如何构建新型产业基地崔万田Yib

2、inCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject推动和依托产业集聚，是构建国家新型产业基地、实现辽宁全面振兴的重要选择。    

3、    产业集聚是区域经济跨越式发展的重要途径        研究表明，全球许多地区在生产要素相对匮乏的条件下，通过某些特定类型产业的集聚，摆脱后发劣势，充分发挥后发优势，在较短时间内实现了跨越式发展。如被誉为“亚洲硅谷”的印度班加罗尔，在经济不发达、基础设施落后的情况下，依靠大量“海归”人员带回的资金和尖端技术以及当地高校云集的优势，充分抓住国际软件业务外包的有利时机，推动发展软件产业集群，最终获得了全球性软件产业的竞争优势。在我国，珠江东岸的东莞、惠州等地原本缺乏资金和技术，但借助改革开放所带来的机遇，充分利用当地

4、廉价的劳动力成本优势承接国际电子信息产业的转移，在珠江三角洲形成了著名的电子信息产业走廊，也是我国目前规模最大的电子信息产业集聚区。从国内外区域经济发展的历程来看，产业集聚已经成为区域工业化进程中的普遍现象，也是实现区域经济跨越式发展的重要前提和区域经济持续稳定发展的重要保障。要加快振兴辽宁的步伐，打造国家新型产业基地，必须推动辽宁优势产业的集聚。        产业集聚是建设国家产业基地的主要条件        所谓产业基地，通常指的是具有相互联系的公司或机构集聚在一定区域范围内所建立起来的具有相互配套环境、布局相对

5、集中的企业集群地带。产业基地之所以受到人们的广泛关注，其中一个重要的原因就是，它有利于弥补单个企业在市场竞争方面的若干不足，从而释放出一种更为强大的企业集群优势。但是，企业集群能否发挥其应有的优势，主要取决于特定区域范围内企业之间相互关联的紧密程度，即产业集聚。因为产业集聚能够对产业基地的企业带来很多单个企业无法相比的竞争优势。首先，产业集聚能够促进产业基地生产要素供应企业的专业化。由于产业基地多元化需求的存在，减少了专业化要素供应企业经营的风险，从而提高专业要素供需配置的效率，增强企业的创新能力。其次，产业集聚能增强

6、公司或企业之间的互补性，提高产业基地产品和服务的整体质量。另外，产业集聚能够使产业基地内的企业充分利用企业集群所带来的外部规模经济，降低生产成本。由于企业的发展除了需要政府部门的公共服务和交通基础设施等公共产品外，还离不开教育培训、信息、商展、金融、法律服务等准公共产品和服务，而产业集聚能够使这些准公共产品得到充分的利用，减少公司对准公共产品的投资，节约企业的生产成本。        推动制度创新与综合配套改革，为产业集聚提供制度平台        经济的持续稳定发展离不开完善的制度供给与综合基础设施的保障。一个地区若

7、没有好的制度安排与良好的基础设施建设，即使有良好的项目也未必能结出丰硕的成果和带动相关产业的发展。提高产业基地的产业集聚水平，要求相关政府部门必须进行相应的制度创新与综合配套改革。上海浦东和天津滨海新区的发展经验之一，就是积极争取和紧紧抓住国家综合配套改革试点的制度创新机遇，依托全新的制度平台推进了一系列优势产业的集聚。我省在继续落实振兴老工业基地政策措施的同时，应该着力在全面制度创新与综合配套改革两方面下功夫，特别是在企业产权制度、地方行政管理制度、金融制度、用地制度等方面进行大胆的改革与创新，为产业集聚提供有利的体

8、制、机制环境。同时，大力进行交通、运输、能源等行业的改革与建设，为产业集聚提供全面的基础条件，即以制度创新为核心的软环境和以基础设施为核心的硬环境。        推进市场一体化与全面对外开放，为产业集聚创造市场环境        产业集聚需要生产要素供应企业按照市场经济的基本规律实现资源的优化配置，从而实现集聚区内企业专业化的分