加大薄弱乡镇学校校舍建设

《加大薄弱乡镇学校校舍建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加大薄弱乡镇学校校舍建设促进义务教育均衡发展永和中心校荣爱和2010年12月9日，国家发改委召开全国发展和改革工作会议，初步制定明年经济工作的具体政策。张平在会议上透露，目前已下达的中央投资使用情况良好，没有用于产能过剩领域。明年的中央投资将重点投向农业基础设施、社会保障住房建设和社会公共服务领域。张平指出，明年将着力促进经济平稳较快发展。全面落实并不断完善应对国际金融危机、促进经济平稳发展的一揽子计划和政策。保持合理的投资规模，投资重点向“三农”、保障性安居工程、卫生、教育等民生领域倾斜。2010年将积极改善农村地区和贫困地区办学条件，推进中西部地区农村初中校舍改造和全国中小学

2、校舍安全工程和农村危房改造。今年4月1日，国务院审议通过了《全国中小学校舍安全工程实施方案》，要求用3年时间对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区等地质灾害易发地区中小学校舍进行抗震加固、迁移避险，这是一项限时限量必须完成的政治任务。我县属于地震重点监视防御区，要求各中小学校舍达到抗震8度的要求。除教育部门要义不容辞地抓好这项工程以外，各乡镇政府及各相关部门一定要高度重视,认真做好校舍安全排查、鉴定、加固、重建等各项工作。在确保中小学校舍安全工程顺利实施的同时，还要进一步加强学校内部设施的建设，如，图书、仪器，活动器材、现代教学设备等，促进中小学基础设施建设协调进行。近几年来

3、，我县紧紧抓住发展机遇，以“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻国务院《关于基础教育改革与发展的决定》，坚持教育优先发展的战略，围绕产业转型、三产兴县和建设安东新城为目标，不断深化教育改革，教育工作取得了巨大成绩。农村中小学教师工资实现了由县财政统一发放；中小学布局调整和危房改造取得了显著成效；完善了ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprin

4、cipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember中小学校舍维修改造的长效机制，将加强校舍维修改造与实施校舍安全工程有机结合。2008年，投资712万元，实施了45个校舍维修改造项目，消除D级危房5075平方米，新建、维修校舍18400平方米；投资780万元改建六所初中。2009年，投入校舍维修改造资金300余万元，对120所农村中小学校的校舍、围墙、大门进行了维修改造。投资240万元对8所学校的厕所进行了改造。使我县各中小学校成为最

5、安全、最牢固、最让群众放心的地方。但在上述维修改造中，由于历史原因以及各乡镇经济条件差异，我县东、西部地区校舍改造工程发展极不平衡，由于上级资金往往需要地方政府进行配套，西部乡镇干部群众办学积极性高，经济条件也比较雄厚，我们知道西部乡镇的一个企业税收就可以超过薄弱七个乡镇的全年总和，因此也就造成03—09年的危房改造项目中多突出了西部，东西部乡镇校舍改造投入比例约为3：7。造成薄弱乡镇教育困境的原因有很多：一是地方教育投入不足。近年来国家财税体制改革，县、乡财政分灶吃饭，乡镇财政本来就已极其薄弱，薄弱乡镇辖区的基础教育处于最没有财力保障的境地，导致农村教育严重缺氧。教育法规定的“

6、两个比例”（即国家财政性教育经费占国民生产总值比例，各级财政支出总额中教育经费所占比例）和“三个增长”（即各级政府教育财政拨款的增长高于财政经常性的增长；在校生人均教育费用逐步增长；保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长）的要求在基层落空。税费改革后，农村教育附加费征收项目取消，在无更规范、更有刚性的教育投入措施出台的情况下，十分有限的教育经费的大幅增加自然难以保障。近几年来安阳县财政也仅是“保吃饭”财政，除保工资发放外，对基础教育的投入与巨大的“基础教育欠账”相比，无疑是杯水车薪。农村税费改革导致了教育投入机制发生了质的转变：由多渠道投入向政府财政单一渠道投入转变，由“农村教育

7、农民办”开始向“农村教育政府办”转变。而税费改革前，就我县而言，除政府投入外，农村教育附加费加农村集资用于办教育资金占教育总体投资的大多数，实行税费改革以后，农村停止了集资和征收教育附加费，原来筹措教育经费的体制被打破。农村教育要靠政府投资，但是政府投资远远不能满足维持现有义务教育规模的需要；二是“普九”验收和“两基”达标工作中为改善办学条件而进行的校园设施更新、添置，校舍改造等造成的巨额债务无法消化。许多校长欠债背帐，因追索债务而影响中小学正常教学秩序的事件屡有发生。我们县虽进