关于构建司法行政系统干警考核评价体系的思考

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1、关于构建司法行政系统干警考核评价体系的思考用科学方法和手段对干警进行综合考核评价，建立科学的考核评价体系，是当前各项工作和党的建设的重大课题。不同部门考核目的和业务特点各不相同，按照落实科学发展观和树立正确政绩观的要求，当前亟待建立以专业化考核评估制度为前题，组织考核、专业考核和社会考核相结合的考核评价系统。现笔者就司法行政系统干警考核工作作一探讨。一、现阶段司法行政机关干警考核评价工作中存在的问题干警考核工作是强化干警经常性管理的重要手段，是融导向、激励约束、监督于一体的重要工作，是客观评价使用干警、推进干

2、警能上能下的重要依据。由于受领导体制、政策环境、人才素质等因素影响，干警考核评价工作仍没有完全解决好干警“好中选优”、“带病提拔”等问题。当前干警考核工作主要存在四个方面的问题：一是干警考核评价机制不完善。由于司法行政部门所承担的任务不同，所发挥的作用也不同，行政管理体制改革时制定的“三定方案”总体上过于笼统，现有的干警考核评价机制是“静态考核、单一考核、组织单打”，就考核抓考核，没有真正建立起“动态考核、复合考核、部门联动”的考核新体系，使组织上对干警的缺点和不足了解的不够深入，干警考核工作客观性、可比性、

3、可操作性不够强。二是干警考核指标体系设置不全。大多考核仅限于当年任务的完成情况，偏重于对干警工作最后结果的考核，没有突出干警的技能特点，对发展思路、工作部署及其执行过程，则缺乏考核系数，ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmento

4、famatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember缺少对考核内容、指标进行权重合理的量化、细化和具体化，从而使考核指标体系缺乏可操作性，无法展示干警政绩的全新导向。三是干警考核评价方法不科学。主要是沿袭传统方法，如听汇报、看台帐等，缺乏对干警统筹兼顾能力、可持续发展观的考察论证，缺乏对显绩与潜绩的把握依据、个人“绩”与集体“绩”的区分标准，即便是组织群众测评打分和座谈，因没有形成规范的评价尺度和标准，民主测

5、评的可操作性不够强，不同程度地影响了全面、系统、客观、公正地考核评价干警。四是干警考核结果运用不到位。考核的目的是奖优罚劣，培养、发现、选拔优秀干警，而一年一度地考核，考核结果往往只起到了“存档备案”的作用，没有真正将考核结果与干警的奖惩和升降去留紧密地结合起来，导致考用脱节。上述问题，使司法行政系统正确的政绩观难以树立，科学的发展观难以落实，因此，必须建立一整套符合科学发展观与正确政绩观的干警考核体系，使考核什么、如何考核、考核以后怎么办等问题科学化、规范化、制度化，引导、激励广大司法行政干警求真务实，不断

6、提高执政能力。     　　 二、按照科学发展观要求建立干警考核评价体系ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,top

7、reventthePartymember十七大提出的干部人事制度改革、干部选拔任用、创新人才工作体制机制等重要思想和任务，为我们健全司法行政工作体制、培育一流队伍指明了方向。我们要积极探索建立体现科学发展观和正确政绩观的要求的司法行政队伍政绩考核体系,推进司法行政工作又好又快发展。(一)建立全面的干警考核评价指标体系 新形势下，进一步加大干警考核评价工作思想解放力度，科学合理地选择干警考核评价方法，不仅是干警考核评价工作科学化、规范化、制度化建设的重要实现途径，更是解决干警队伍建设中存在问题的现实需要。1、干

8、警考核指标的主要目标内容。司法行政干警政绩观，应以有效化解矛盾纠纷、实现社会和谐稳定为政绩，以为群众解决问题、促进公平正义为政绩。现阶段，我们面对的是社会利益主体更多，领域更广，干警考核应根据形势发展和任务变化的新特点，选择综合性强、涵盖面广的项目作为考核目标，考核指标既能全面反映干警履行岗位职责和德能勤绩情况，又能突出考核干警在履行岗位职责过程中提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得