依法行政的组织环境

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1、浅谈高州的依法行政及其组织环梁小杰（选题背景：就目前情况来看，高州要实现全面建设小康社会的宏伟目标，建设和谐高州社会环境，提高高州市的经济综合实力，以及提高高州人民群众的幸福指数，就必须在高州推进全面的依法行政条例，弘扬高州社会主义法治精神，建设良好的法治环境，这样才能实现高州市区的长久治安社会才能发展，人民才能幸福安康。但是，当前高州依法行政方面还存在一些问题，其中较明显的一个，就是，我市政府无论是法制意识，还是具体行政行为上都明显弱于中央政府，人民群众往往会“信中央而不信我市政府”，因此，我市政府依法行政已

2、成为社会的呼吁，创建健康依法行政环境已经刻不容缓。）摘要:依法行政是行政直发的基本要求和内涵，是现代法治国家的政府在行使权利时普遍奉行的基本准则。但由于受到传统行政思维的束缚于制约、现代行政环境中的利益冲突、职权交叉重叠、行政人员素质低下等多样复杂的因素影响，依法行政的进程受到很到的阻碍。为了进一步转变高州政府职能,树立高州政府新形象,建立适应我市依法行政需要的行政组织体制已势在必行。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartofthe

3、exposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed关键词:高州市；传统法文；阻滞力；依法行政;环境;权限冲突【前言】

4、我国是人民当家作主的社会主义国家，我市行政机关的权力来源于人民。行政机关由人民大表大会产生，对它负责，受它监督，行政机关是权力机关的执行机关【1】。我市要实现依法行政是一项巨大的系统工程,既需要了解传统法文对我市依法行政的阻滞力，由此有依据地制定完备的行政法律规范,建立权威的法律实施监督机构和运行机制,也需要创造良好的依法行政的环境。【正文】首先，我们了解下传统法对行政产生的一些阻滞作用。传统法对依法行政产生阻滞力。中国传统法文化对地方依法行政产生的影响是相类似的，因此，它对于高州市依法行政的环境也有影响。主要

5、表现在几方面：1、古代人治行政观念盛行，使得依法行政的理念难以在全社会树立起了。卢梭说：“统治者是法律的臣仆，他的全部权力都建立于法律之上，同时，由于他享受着法律的一切好处，他若强调他人遵守法律，他自己便更加严格地遵守法律。”我们可以从西方学者论述中看出法律至上原则的具体涵义和要求。任何人，任何集团都不得凌驾于法律至上。2、“官本位”HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbypr

6、ogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed的行政特权思想根深蒂固，行政权大于法的现象比较突出。许多朝代的法律都规定了对于贵族官吏司法机构不能擅自逮捕或者审问，除

7、非得到皇帝的许可。这种思想反映到依法行政中，对行政官员而言，发展到极致，就是“我就是法”、“权大于法”，依法行政变成了依言行政，依上级领导的意图行政。不执行领导的的指示就会得罪领导、受到批评和指责，这种情况，执法人员宁可不执行法律，也要不折不扣的执行首长的意旨。3、传统文化追求的依人情、依情理行政，导致行政法律被架空。父子、兄弟、亲朋、故旧等，方方面面的人际关系将人们置于“人情网”之中，谁也别想逃出这个网络。传统的重视人情价值观念使人们认识到“人熟是一宝”，“与人方便，与己方便”等。在各方人情压力之下，基层执法

8、人员往往感到“人在江湖，身不由己”，最后只好“睁一只眼，闭一只眼”，任凭违法行为自由发展了。4、传统社会的“无讼”法理念，使得行政诉讼制度难以有效运转。“无讼”思想最早是孔子在《论语·颜渊》中提出来的，这思想的提出，是为了维护儒家所设想的长幼有序、相互谦让、互不争讼、和睦安定的“和谐”社会。由于这思想迎合了封建主的统治需要，所以被大力吹捧和宣扬。在这些“无讼”思想的笼罩下，人们既然不愿