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时间:2018-08-24
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1、在我国城市化进程持续推进、基础设施投入不断加大的总体背景下,建筑地产行业获得了快速发展;在此过程中,一批建筑地产领军企业脱颖而出,实施全国性战略、开展跨地域竞争。显然,建筑地产企业的快速发展对人力资源管理水平提出了更高的要求。不可忽视的是,受宏观调控政策影响,建筑地产企业也面临着较大不确定性。但唯一可以肯定的是,在挑战与机遇并存的情况下,只有不断提升自身管理水平、构筑企业核心竞争力,才能在行业洗牌之中赢得先机。劳务企业各级管理人员岗位资格管理缺位,农民工培训缺乏政府资金支持和系统管理,是影响提高劳务企业人员素质的主要因素。在调研中发现,劳务企业开展培训中主要
2、存在着农民工培训走过场情况严重,对劳务企业管理人员缺乏上岗标准和培训办法,总承包企业对农民工培训工作未纳入日常管理渠道,农民工培训缺乏资金来源等问题。为此,报告建议:1、政府主管部门尽快设立劳务企业负责人和各类农民工岗位资格标准,并编辑出版配套的培训教材和考核大钢,颁发取得岗位资格证书办法,分步骤、成系统的在劳务企业中开展全员培训上岗工作,从基础管理上入手打造新型建筑劳务大军。2、采取政府出资和企业出资相结合办法是解决农民工培训资金来源的有效措施。、建筑业劳动力短缺问题开始显现,政府和企业均应加大建筑业劳动力资源开发力度,努力探讨解决劳动力短缺途径近两年来,
3、在北京建筑企业中已经出现优秀劳务企业、优秀施工作业队和合格技术工人短缺的问题。经调研分析主要由以下因素造成:1、全国的城市化建设和各项基础设施建设高速发展,对本省(市)劳务企业产生巨大的吸纳作用,农民工也愿意守家在地打工,是造成北京市劳务用工紧张的重要原因之一。2、劳务企业由于市场竞争激烈,任务来源不稳定,企业中的农民工容易流失。3、由于国家的三农政策有利于农村生活水平的提高,农民中独生子女和少子女家庭日益增多,新生的年轻劳动力不愿进入脏、累、险、差的建筑行业工作。4、北京市劳务用工工资定额水平低于施工队实际发放的农民工工资水平(如北京建筑市场一般技工日工资
4、在80元左右,技术水平要求较高的技术工人日工资已达到120元左右),也相应低于部分建设发达省份农民工工资水平,造成一部分优秀劳务企业和优秀技工流向待遇更优的地区,这也是造成北京市建筑用工紧张的重要原因。六、解决农民工工资和劳务费按时足额支付要从建设单位的源头抓起,调整解决思路otherstaffoftheCentre.Duringthewar,ZhuwastransferredbacktoJiangxi,andDirectorofthenewOfficeinJingdezhen,JiangxiCommitteeSecretary.Startingin1939
5、servedasrecorderoftheWestNorthOrganization,SecretaryoftheSpecialCommitteeAfterthevictoryofthelongMarch,hehasbeentheNorthwestOfficeoftheFederationofStateenterprisesMinister,ShenmufuguSARmissions,DirectorofNingxiaCountypartyCommitteeSecretaryandrecorderoftheCountypartyCommitteeSecret
6、ary,Ministersand(一)开发建设单位拖欠工程款居高不下是拖欠农民工工资和劳务费的根本原因。目前政府的政策是强制总承包企业包揽农民工工资支付责任,使得微利又被拖欠工程款的总承包企业雪上加霜,调研中发现不少企业靠贷款甚至停发、缓发自有职工工资来支付劳务费,这是极其不合理的政策压力。政府主管部门应当将解决拖欠工程款问题,指令开发建设单位承揽保证支付劳务费责任,当拖欠劳务费时,由开发建设单位以专款专用形式支付给总承包企业“戴帽”发放给农民工,同时以政策法规形式加大执行力度,才是治本之策。(二)总承包企业不能及时签订劳务合同,不能及时结算和支付劳务费,没
7、有建立企业内部保障农民工工资支付的长效机制,是拖欠农民工工资造成劳务纠纷的另一个重要原因。应当督促和抓实总承包企业支付农民工工资的责任制度,劳务费随工程款予扣予留的专用帐户制度,对企业法人和项目经理要完善考核办法和挂钩奖惩办法,从总承包企业内部机制完善上解决总承包企业支付劳务费问题。(三)劳务企业挂靠严重,人员流动频繁,劳动合同制度和工资分配制度不健全或有名无实,弄虚作假;以及因垫付工程款而挪用农民工工资,是造成拖欠农民工工资和发生劳动纠纷的主要内因。建议政府主管部门针对源头问题,采取相应对策:1)对资金实力不强,管理力量不足,信用评价较低的劳务企业要限制注
8、册人数过多,要求实行适度规模。要严格控制和考核千人以
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